Об  утверждении долгосрочной

     муниципальной целевой программы

     муниципального района Похвистневский

     "Ветераны муниципального района Похвистневский

       на 2013-2017 годы»

       В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Постановлением Администрации муниципального района Похвистневский от 30.12.2009 № 1547 «Об утверждении Порядка принятия решений по разработке, формировании муниципальных целевых программ в муниципальном районе Похвистневский», руководствуясь Уставом муниципального района Похвистневский, Администрация муниципального района Похвистневский

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

       1.Утвердить   долгосрочную муниципальную  целевую  программу  муниципального района Похвистневский «Ветераны муниципального района Похвистневский на 2013-2017 годы»  (прилагается).

       2. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2013 года и подлежит официальному опубликованию в газете «Похвистневский вестник» и размещению на официальном сайте Администрации муниципального района Похвистнесвкий в сети «Интернет».

       3. Контроль над  исполнением настоящего Постановления  возложить    на первого заместителя  Главы  района по социальным вопросам В.А. Ятманкина.

Глава района                                                                           Ю.Ф. Рябов     

                                                                   УТВЕРЖДЕНА

                                                                     Постановлением Администрации

                                                                        муниципального района Похвистневский

                                                           от ________21.11.2012___________ № __871___

Долгосрочная муниципальная целевая программа

муниципального района Похвистневский

«Ветераны муниципального района Похвистневский

на 2013-2017 годы»

Паспорт Программы

1. 1.     Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения

      Особенностью современной демографической ситуации является высокая численность людей старшего поколения. В связи с этим защита прав и интересов этой категории населения (ветеранов, людей пенсионного возраста),  поддержание

их социального статуса являются неотъемлемой частью государственной социальной политики.

     В перспективе ожидается тенденция роста численности пожилых людей в структуре общества. В муниципальном районе Похвистневский процентная доля старшего поколения от общей численности жителей в 2012 году составляет более  30 %, то есть более 1/3 части всего населения района. Негативные изменения, касающиеся физического, психического и духовного здоровья пожилых людей, оказывают ощутимое влияние на социальную обстановку в муниципальном районе Похвистневский. Неудовлетворительное состояние здоровья, неустойчивое материальное положение, снижение конкурентоспособности на рынке труда в

предпенсионном и пенсионном  возраст –характерные черты положения большинства пожилых людей.

      Многие пожилые люди в современных социально-экономических условиях, не приспособленные и социально невостребованные, не ориентируются в современном социокультурном пространстве, оказываются затруднены социальные контакты ветеранов.  Ограничены возможности для полноценного участия в жизни. В этой связи  реализация мер по созданию условий, направленных на повышение качества жизни ветеранов, является актуальной проблемой.

      В течение последних лет внимание к нуждам и запросам ветеранов возросло. Важным шагом в этом направлении явилось принятие и  реализация мероприятий по социальной поддержке отдельных категорий граждан на 2008-2011 годы, направленных на улучшение положения пожилых людей. В то же время необходимо отметить, что острота проблемы сохраняется и требует целенаправленных, организованных действий муниципальных институтов по упрочнению социальной защищенности ветеранов, повышению уровня и качества их жизни на основе комплексного подхода к решению связанных с этим задач.

      Анализ показал, что необходимо продолжить решение социальных вопросов ветеранов, проживающих на территории муниципального района Похвистневский.

      Для продолжения работы по выполнению поставленных задач в рамках реализации социальной политики Администрации муниципального района Похвистневский по отношению к ветеранам и пожилым гражданам, проживающим на территории муниципального района Похвистневский, возникла необходимость принятия новой долгосрочной целевой программы для ветеранов с учетом их потребностей и финансовых возможностей Администрации муниципального района Похвистневский.

      Программно-целевое планирование в аспекте социальной политики в отношении ветеранов предполагает решение следующих задач:   

     осуществление мер, направленных на создание условий,  обеспечивающих социально-экономическое и моральное благополучие ветеранов;

     создание условий для реализации собственного потенциала ветеранов, обеспечивающих возможность активизации их деятельности;

     увеличение количества участников социально значимых мероприятий.

     Поставленные задачи могут быть эффективно решены только в комплексе и с применением системного подхода, поэтому для их решения целесообразно использовать программно-целевой метод.

      Программа разработана с целью усиления положительных тенденций, сформировавшихся в ходе реализации вышеуказанной Целевой программы, и достижения необходимого уровня социально-экономического и морального благополучия ветеранов муниципального района Похвистневский.

      Позитивные шаги в реализации программно-целевых мероприятий позволят обеспечить социальную защищенность ветеранов, повысить уровень и качество их жизни.

2. Основные цели, задачи, этапы и сроки реализации Программы

      Основная цель Программы – повышение уровня социально- экономических условий качества жизни ветеранов и граждан пожилого возраста, нуждающихся в социальной поддержке.

      Программа предусматривает решение следующих задач:

           — осуществление  мер,  направленных  на создание условий,  обеспечивающих экономическое и моральное благополучие ветеранов;

           — создание   условий   для   реализации   собственного  потенциала  ветеранов, обеспечивающих возможность активизации их деятельности;

           — увеличение количества участников социально значимых мероприятий.

Реализация Программы рассчитана на период с 2013 по 2017 годы.

Реализация Программы не предусматривает выделение отдельных этапов, поскольку программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение всего периода действия Программы.

3. Целевые индикаторы и показатели, характеризующие

ежегодный ход и итоги реализации Программы

       В качестве целевых индикаторов для оценки хода реализации и эффективности Программы используются следующие показатели:

— доля ветеранов и граждан пожилого возраста, принявших участие в районных социально значимых мероприятиях, от общего числа проживающих ветеранов в муниципальном районе;

— доля ветеранов ВОВ 1941-1945г.г., вдов инвалидов и участников ВОВ 1941-1945 г.г., получивших социальную выплату на осуществление мероприятий, направленных на улучшение условий проживания.

4. Перечень и характеристика основных мероприятий Программы

      Мероприятия Программы в соответствии с поставленными задачами будут направлены на решение основных социально-бытовых проблем ветеранов по следующим направлениям:

• подготовке и публикации материалов, посвященных актуальным проблемам ветеранов ВОВ, ветеранов локальных войн и членов их семей,  деятельности их общественных объединений, освещению деятельности Администрации муниципального района Похвистневский по решению проблем ветеранов, информационному обеспечению ветеранов через интернет-ресурсы, посвященной проводимой работе по проблемам ветеранов, пополнение банка информации о ветеранах муниципального района Похвистневский;
• социальную реабилитацию ветеранов методами культуры и искусства, спортом, рассчитанную на предоставление данной категории возможности для реализации собственного жизненного потенциала при участии в выставках и фестивалях, проведение культурно-массовых мероприятий, посвященных праздничным и памятным датам и участия в спортивных мероприятиях;
• медико-социальную реабилитацию ветеранов  через проведение работы клубов ветеранов, пожилых людей;
• организационные мероприятия предусматривают участие ветеранов и граждан пожилого возраста в проведении торжественных мероприятий, посвященных значимым датам;
• развитие социального партнерства в сфере социальной интеграции ветеранов в рамках взаимодействия с общественными организациями ветеранов других муниципалитетов, организации совместной деятельности Администрации муниципального района Похвистневский с общественными организациями ветеранов;
• мероприятия по улучшению социально-экономического положения ветеранов способствуют повышению социальной защищенности пожилых людей при предоставлении социальной выплаты ветеранам, поддержке социальной деятельности их общественных объединений.

       Перечень программных мероприятий приведен в приложении  1 к  Программе.

5. Источники финансирования Программы с распределением по годам и объемам, обоснование ресурсного обеспечения Программы       

       Мероприятия Программы финансируются за счет средств областного бюджета и бюджета Администрации муниципального района Похвистневский, предусмотренных решением Собрания представителей Администрации муниципального района Похвистневский о бюджете муниципального района Похвистневский на соответствующий финансовый год и плановый период, в порядке, установленном бюджетным законодательством и муниципальными правовыми актами, областного бюджета.

      Общий объем финансирования программных мероприятий из всех уровней бюджетов составит 1610,23  тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год – 240,8 тыс. рублей (средства областного бюджета прогноз)

12,67  тыс. рублей (средства районного бюджета);    

2014 год – 269,70 тыс. рублей (средства областного бюджета прогноз)

14,19  тыс. рублей (средства районного бюджета);

2015 год – 302,06 тыс. рублей (средства областного бюджета прогноз)

15,89  тыс. рублей (средства районного бюджета); 

2016 год – 338,31 тыс. рублей (средства областного бюджета прогноз)

17,80  тыс. рублей (средства районного бюджета);  

2017 год – 378,91 тыс. рублей (средства областного бюджета прогноз)

19,90  тыс. рублей (средства районного бюджета);   

      Реализация мероприятий Программы будет осуществляться в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации,  статьями 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Оценка социально-экономической эффективности реализации мероприятий Программы

      Основная часть программных мероприятий имеет ярко выраженную социальную направленность.

      Мероприятия Программы будут являться дополнительными мерами повышения уровня социальной защищенности ветеранов и граждан пожилого возраста.

       Социально – экономические последствия исполнения мероприятий  Программы выражаются в создании социально-экономических, организационных, информационных условий для повышения качества жизни ветеранов и граждан пожилого возраста, степени их социальной защищенности, содействие активному участию ветеранов и граждан пожилого возраста в жизни общества.

      Реализация комплекса мероприятий, предложенных в Программе, позволит повысить уровень социальной адаптации ветеранов муниципального района Похвистневский.

      Информационное сопровождение социальной интеграции ветеранов, проживающих в муниципальном районе Похвистневский, снимает психологическую напряженность, расширяет информирование ветеранов о проведении социальной

политики Администрацией муниципального района Похвистневский и предоставляет информацию о ветеранах и их боевых и трудовых заслугах.

      Социальная реабилитация ветеранов методами культуры и искусства, спортом, оздоравливающими мероприятиями, направленная на реализацию интеллектуальных и культурных потребностей, позволит ветеранам реализовать собственный потенциал и поддержать здоровье.

      Реализация мероприятий по улучшению социально-экономического положения ветеранов повысит уровень экономического обеспечения и морального благополучия ветеранов.

     Проведение организационной работы с ветеранами создаст условия и возможность для  активизации их участия в общественной  деятельности.

     Оценка эффективности расходования бюджетных средств в течение всего срока реализации Программы проводится ежегодно в целях определения динамики изменения показателей (индикаторов), характеризующих результативность программных мероприятий и обеспечивающих, при необходимости, переход к более действенным моделям реализации социальной политики Администрации муниципального района Похвистневский.

      Оценка эффективности программных мероприятий позволяет определять зоны, требующие приоритетного внимания исполнителя Программы, своевременно перераспределять бюджетные средства, выявлять внутренние ресурсы (финансовые, материально-технические и прочие) для повышения эффективности программных мероприятий.

      Социально-экономический эффект от реализации Программы состоит в обеспечении эффективного использования бюджетных средств муниципального района Похвистневский, выделяемых на оказание социальной поддержки ветеранов и улучшении условий их жизни.

     Успешное выполнение мероприятий, направленных на реализацию настоящей Программы, позволит получить высокий социально-экономический эффект от реализации Программы. Реализация Программы  повысит качество жизни ветеранов, степени их социальной защищенности.

      Для оценки эффективности реализации Программы рассчитывают следующие показатели:

       увеличение  количества ветеранов, получивших социальную выплату на проведение  ремонта и неспособных выполнить его самостоятельно;

       увеличение количества  ветеранов и граждан пожилого возраста, принявших участие в  социально значимых мероприятиях, от общего числа ветеранов, проживающих в муниципальном районе Похвистневский.

7. Механизм управления реализацией Программы

        Исполнителем Программы является Управление социальной защиты населения Администрации муниципального района Похвистневский, который несёт ответственность за достижение поставленной цели путем реализации мероприятий Программы, за обеспечение утвержденных значений целевых индикаторов, за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий, в случае необходимости производит внесение корректировок в перечень мероприятий Программы.

       Программой определен круг исполнителей:

ü Управление социальной защиты населения Администрации муниципального района Похвистневский;

ü Администрация муниципального района Похвистневский;

ü Управление культуры Администрации муниципального района Похвистневский;

ü Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов муниципального района Похвистневский» (по согласованию);

ü Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике; Администрации муниципального района Похвистневский;

ü Совет ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов муниципального района Похвистневский (по согласованию);

ü Управление капитального строительства, архитектуры, градостроительства,  жилищно-коммунального хозяйства и дорожного  хозяйства Администрации муниципального района Похвистневский;

ü Администрации сельских поселений (по согласованию);

ü Похвистневская районная общественная организация Самарской областной общероссийской общественной организации «ВОИ» (по согласованию);

ü Собрание представителей муниципального района Похвистневский.

8. Организация управления Программой и контроль

за ходом ее выполнения

       Реализация долгосрочной муниципальной целевой программы муниципального района Похвистневский осуществляется в течение 2013-2017 года путем  выполнения    мероприятий,  предусмотренных в приложении 1  к  данной  программе,  лицами, ответственными за исполнение.

       Источниками финансирования  мероприятий  программы  является областной бюджет и бюджет муниципального района Похвистневский Самарской области.

       Контроль за исполнением Программы осуществляет первый заместитель Главы района по социальным вопросам.

       Контроль целевого использования средств, выделяемых на реализацию программы, осуществляет управление финансов Администрации муниципального района Похвистневский.