ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21.11.2012 г. № 867
Об  утверждении муниципальной целевой программы

      муниципального района Похвистневский

     "Об обеспечении беспрепятственного

      доступа маломобильных групп

      населения к объектам социальной

      инфраструктуры, информации и связи     

      на 2013 – 2015 годы"

       В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Постановлением Администрации муниципального района Похвистневский от 30.12.2009 № 1547 «Об утверждении Порядка принятия решений по разработке, формировании муниципальных целевых программ в муниципальном районе Похвистневский», руководствуясь Уставом муниципального района Похвистневский, Администрация муниципального района Похвистневский

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

       1. Утвердить   муниципальную  целевую  программу  муниципального района Похвистневский "Об обеспечении беспрепятственного   доступа  маломобильных   групп   населения   к    объектам   социальной   инфраструктуры,  информации   и связи на 2013 - 2015 годы" (прилагается).

      2. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2013 года и подлежит размещению на официальном сайте Администрации муниципального района Похвистнесвкий в сети «Интернет» и в газете «Похвистневский вестник».

       3. Контроль над  исполнением настоящего Постановления  возложить    на первого заместителя  Главы  района по социальным вопросам В.А. Ятманкина.

Глава района                                                                           Ю.Ф. Рябов     

                                                                                                  УТВЕРЖДЕНА

                                                                   Постановлением Администрации

муниципального района Похвистневский

                                                                  от _____21.11.2012____№____867_____

Муниципальная целевая программа

муниципального района Похвистневский

«Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных

групп населения к объектам социальной инфраструктуры,

информации и связи на 2013 — 2015 годы»

ПАСПОРТ

муниципальной  целевой программы 

муниципального района Похвистневский

«Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных

групп населения к объектам социальной инфраструктуры,

информации и связи на 2013 — 2015 годы»

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Исторически   термин   «доступность»  относился   к   людям   с    физическими недостатками, в основном — к инвалидам-колясочникам, испытывающим трудности с посещением общественных зданий, сталкивающимися с невозможностью пользоваться государственными и муниципальными услугами. В настоящее время, понятие этого термина гораздо шире. Маломобильные группы населения это люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве.

К основным маломобильным группам населения в нашем районе относятся:

• инвалиды – 2544 человека из них;
• лица пожилого возраста (от 55 лет женщины, от 60 лет мужчины) – 7385 человека;
• беременные женщины (ежегодно) – свыше    800   человек;
• дети младшего дошкольного возраста (от 1,5 до 3 лет) ежегодно – свыше 780 человек.

Согласно статистическим данным на 01.01.2012 год в Похвистневском районе  проживает  28655 человек. Таким образом, 40 % можно отнести к маломобильным категориям населения, которым необходима доступная безбарьерная  среда.

На    сегодняшний     день    в    муниципальном     районе    Похвистневский

Самарской области  не   созданы  в полной мере условия, обеспечивающие   вышеперечисленным  категориям   населения   равные возможности  со всеми гражданами в пользовании объектами  социальной инфраструктуры, информации и связи.

Имеющиеся   в   районе  пандусы,  которые  должны  обеспечивать    доступность  входа в здания, в большинстве случаев, не  несут свою    функциональную  нагрузку, так как выполнены с нарушением действующих СНиПов (не  соблюдена высота  уклона, отсутствуют поручни, или они установлены только  на    одной стороне пандуса и т.д.).

Для  людей  с  полной  или  частичной  потерей  зрения  отсутствует    предупреждающая информация о приближении к препятствиям    (лестницам, пешеходному переходу, окончанию пешеходного тротуара и т.д.).

Принятый  в  1995  году Федеральный закон «О социальной  защите    инвалидов  в  Российской Федерации» с внесенными в него  поправками    от   22  августа  2004  года  N  122-ФЗ  определил  государственную политику  в  области социальной защиты инвалидов  в  России,  целью которой  является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей  в реализации гражданских, экономических, политических и  других  прав и свобод, предусмотренных  Конституцией  Российской Федерации.

 Принципиальные  подходы  к решению проблем  адаптации жилой среды  с  учетом  потребностей инвалидов основаны на  том,  что  те    параметры  и  требования,  которые обеспечивают  инвалидам  условия    доступности,   не   только   создают   возможность   удовлетворения    потребностей  групп населения с ограниченными возможностями,  но  и    способствуют  реальному повышению общего уровня комфортности  среды    жизнедеятельности для всего населения.

 Согласно  общепринятым  стандартам  и  современным  нормативным требованиям к строительству   жилых,   общественных    зданий, благоустройству   улиц   доступность   является   неотъемлемой    и    обязательной    частью   строительного процесса. Строительство начинается с проекта. Поэтому  основными  тенденциями  в   сфере социальной  политики  по  обеспечению доступности  окружающей среды должны стать: эффективное   планирование   строительства и проектирование с учетом  всех деталей, гарантирующих  качество  и удобство для разных категорий населения на основе равенства. При    проектировании и строительстве  жилых,  общественных   зданий   и сооружений  не  всегда  соблюдаются СНиПы,  технические регламенты, обеспечивающие  условия доступности для маломобильных граждан, отсутствует  творческий    подход  к  решению  проблемы по обеспечению доступной,  а  главное,    удобной  среды  жизнедеятельности  для  всех  маломобильных   групп    населения. 

II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

         Формирование доступной среды жизнедеятельности для    маломобильных групп населения муниципального района Похвистневский Самарской области в различных  ее  сферах является   основной   целью   муниципальной   целевой   программы муниципального района Похвистневский «Об обеспечении   беспрепятственного   доступа   маломобильных групп населения  к  объектам  социальной инфраструктуры, информации и связи  на 2013 – 2015 год».

Для  достижения  поставленной цели требуется решение  следующих    задач:

• Разработка муниципальных нормативных правовых актов для реализации мероприятий, обеспечивающих формирование доступной среды жизнедеятельности для  маломобильных групп населения муниципального района Похвистневский Самарской области.
• Обеспечить свободный доступ маломобильных групп населения района к объектам социальной инфраструктуры.
•         Обеспечить   соблюдение    СНиПов,   технических   регламентов  и общепринятых  международных норм и  правил, обеспечивающих   условия доступности    для маломобильных  граждан,  при проектировании  общественных  и  жилых зданий,   архитектурных   сооружений.
• Организация доступа инвалидов к информации.
• Сформировать общественное сознание в отношении доступности  окружающей среды для маломобильных групп населения.
• Обеспечить социальную интеграцию детей-инвалидов в социум.

III. ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ

Общий  объем  финансирования на 2013 – 2015 год  составляет 185 тыс. руб.

IV. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ:  

2013 – 2015 годы.

V. ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО — ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

Оценка эффективности Программы производится путем сравнения текущих показателей и целевых значений.

При этом результативность программного мероприятия оценивается исходя из соответствия его ожидаемых результатов поставленной цели, степени приближения к этой цели и включает следующие критерии:

ü    конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;

ü    перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;

ü    анализ факторов, повлиявших на ход реализации программы;

ü    данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;

ü    информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в программу;

ü    иную информацию в соответствии с методическими указаниями

VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ

ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ

Реализация муниципальной целевой программы муниципального района Похвистневский осуществляется в течение 2013 — 2015 года путем  выполнения    мероприятий,  предусмотренных в приложении 1  к  данной  программе,  лицами, ответственными за исполнение.

Источниками   финансирования  мероприятий  программы   является бюджет муниципального района Похвистневский Самарской области.

Контроль за исполнением Программы осуществляет первый заместитель Главы района по социальным вопросам.

Контроль целевого использования средств, выделяемых на реализацию программы, осуществляет управление финансов Администрации муниципального района Похвистневский.