мая 11, 2012 
admin Постановление
от 11.05.2012г. №315
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на установку рекламной конструкции»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 13.03.2006 года №38-ФЗ «О рекламе», руководствуясь ст. 26, 27 Устава района, Администрация муниципального района Похвистневский
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на установку рекламной конструкции» (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте Администрации района.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы района, руководителя Управления капитального строительства, архитектуры и градостроительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Администрации муниципального района Похвистневский Ермакову Н.П.
4. Постановление от 22.07.2011 № 614 «Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной услуги «Выдача разрешения на установку рекламной конструкции» считать утратившим силу.
Глава района Ю.Ф. Рябов
УТВЕРЖДЕН
Постановлением Администрации
муниципального района Похвистневский
от 11.05.2012 № 315
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги
«Выдача разрешения на установку рекламной конструкции»
Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на установку рекламной конструкции» (далее — муниципальная услуга) разработан в целях определения основных требований к предоставлению муниципальной услуги, повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги.
1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
— Конституцией Российской Федерации;
— Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
— Федеральным законом от 27.07.2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
— Федеральным законом от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе»;
— Уставом муниципального района Похвистневский;
— Положением об Управлении капитального строительства, архитектуры и градостроительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Администрации муниципального района Похвистневский», утвержденного Постановлением муниципального района Похвистневский от 24.03.2006г. №67-СП;
— Решением Собрания представителей района от 24 декабря 2009 года «Об утверждении Правил распространения наружной рекламы на территории муниципального района Похвистневский».
1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется отделом архитектуры и градостроительства Управления капитального строительства, архитектуры и градостроительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Администрации муниципального района Похвистневский Самарской области (далее — Отдел).
Адрес Отдела: 446450, Самарская область, г. Похвистнево, ул. Гагарина, д.3, т. (884656) 20331, 23473, электронный адрес: pohr_arh@mail.ru, Arh23473@yandex.ru,LotsmanoffII@ yandex.ru
1.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
— выдача разрешения на установку рекламной конструкции (далее — Разрешение);
— отказ в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции с указанием причин отказа.
1.5. Право на получение муниципальной услуги имеют физические лица, юридические лица, индивидуальные предприниматели, либо их уполномоченные представители.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
2.1.1. Информирование физических, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, либо их уполномоченных предствителей и должностных лиц о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется в виде индивидуального информирования (консультирования) и публичного информирования.
2.1.2. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты, графиках проведения приема и консультаций Отдела:
| Наименование исполнителя муниципальной услуги: | |
| Структурное подразделение | Отдел архитектуры и градостроительстваУправления капитального строительства, архитектуры и градостроительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Администрации муниципального района Похвистневский |
| Должностные лица: | Начальник отдела, специалист отдела |
| Адрес местонахождения: | 446450, Самарская область, г. Похвистнево,ул. Гагарина, д.3, кабинет отдела архитектуры и градостроительства |
| Контактные телефоны: | 8 (84656) 20331, 23473 |
| Адрес сайта Администрации муниципального района Похвистневский в сети Интернет: | www. pohr. ru |
| Электронный адрес: | pohr_arh@mail.ru, Arh23473@yandex.ru,
LotsmanoffII@ yandex.ru |
| График (режим) исполнения муниципальной услуги: | |
| Предоставление консультаций, прием и выдача документов при личном обращении: | Осуществляется в порядке живой очередив следующие рабочие дни:понедельник, вторник, среда, четверг – с 08.00 до 12.00 и с 13.00 до 17.00 обеденный перерыв с 12.00 до 13.00 |
| Предоставление консультаций: | Осуществляется по телефонам8 (84656) 20331, 23473 в следующие рабочие дни:понедельник, вторник, среда, четверг – с 08.00 до 12.00 и с 13.00 до 17.00и по адресу электронной почты |
2.1.3. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги размещается на интернет-сайте Администрации муниципального района Похвистневский –www. pohr. ru
2.1.4. Информация о графике (режиме) работы Отдела размещена на информационном стенде в коридоре здания по адресу: г. Похвистнево, ул. Гагарина, д.3.
2.1.5. Консультации предоставляются по вопросам:
2.1.5.1. перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности представленных документов;
2.1.5.2. времени приема и выдачи документов в Отделе;
2.1.5.3. сроков предоставления муниципальной услуги;
2.1.5.4. порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.1.6. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист Отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам.
2.1.7. Время разговора (информирования) по телефону не должно превышать 10 минут.
2.1.8. Длительность устного информирования (консультирования) при личном обращении не должно превышать 20 минут.
2.1.9. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста, или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.10. Индивидуальное письменное информирование о порядке, процедуре и ходе предоставления муниципальной услуги при обращении в Отдел осуществляется путем направления письменных ответов почтовым отправлением.
2.1.11. Публичное информирование о порядке и процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством размещения информации в средствах массовой информации, на официальном сайте Администрации муниципального района Похвистневский www.pohr.ruи или на Едином портале государственных и муниципальных услуг: www.gosuslugi.ru.
2.1.12. За выдачу разрешения на установку рекламной конструкции уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2.1.13. Информирование и консультирование по предоставлению муниципальной услуги осуществляется безвозмездно.
2.1.14. Муниципальная услуга может предоставляться на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», настоящим административным регламентом и соглашением о межведомственном взаимодействии.
2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги
2.2.1. Срок предоставления муниципальной услуги в части выдачи разрешения на установку рекламной конструкции или об отказе в его выдаче не может превышать двух месяцев со дня подачи заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции (далее – заявление) вместе с документами, указанными в пункте 2.4.2.
2.2.2. Днем подачи заявления считается день предоставления всех необходимых документов.
2.2.3. Время ожидания заявителя при подаче заявления не должно превышать двадцати минут.
2.3. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
2.3.1. Рабочие места предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы персональными компьютерами, столами, стульями для приема Заявителей.
2.3.2. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для посетителей и оптимальным условиям работы специалистов.
2.3.3. Места информирования быть оборудованы информационным стендом, стульями.
2.3.3. Прием заявителей осуществляется в кабинете ответственного за предоставление муниципальной услуги специалиста.
2.4. Требования к составу документов, предоставляемых заявителем для предоставления муниципальной услуги
2.4.1. Для предоставления муниципальной услуги Заявитель представляет в Отдел письменную заявку установленной формы (Приложение 1) в двух экземплярах. Данная заявка может быть подана в электронном виде на электронный адрес, указанный в п. 2.1.2.
2.4.2. К указанной заявке прилагаются следующие документы:
1) проект рекламной конструкции с копией лицензии организации, разработавшей проект средства наружной рекламы, на право деятельности проектной организации – в 2-х экземплярах;
2) документ, удостоверяющий личность (для физических лиц);
3) договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором – в 2-х экземплярах;
4) схема размещения рекламной конструкции;
5) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или законным владельцем недвижимого имущества;
6) платежные документы, подтверждающие оплату государственной пошлины за выдачу разрешения.
Данные о государственной регистрации юридического лица или о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя запрашиваются Отделом в рамках межведомственного информационного взаимодействия в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.
Если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции возможно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме, полученного в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.
2.4.5. Тексты документов должны быть написаны разборчиво, не должны быть исполнены карандашом и иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволит однозначно истолковать их содержание. В документах не должно быть приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных в них исправлений.
2.4.6. Документы, указанные в пункте 2.4.2. могут быть представлены заявителем с использованием информационно-коммуникационных технологий (в электронной форме), в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.
2.5. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги в следующих случаях:
— несоответствия проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
— нарушение требований, установленных частями 5.1-5.7 и 9.1 статьи 19 Федерального закона «О рекламе», а именно требования о проведении торгов при заключении договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, а также требование о об отсутствии у лица признака преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы на территории муниципального района (пункт 6 части 15 статьи 19 Федерального закона «О рекламе»);
— несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;
— нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
— нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
— нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Прием документов на предоставление муниципальной услуги
3.1.1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является подача заявителем документов, указанных в п. 2.4.2 Регламента.
3.1.2. Специалист Отдела:
— проверяет наличие всех необходимых документов, предусмотренных п. 2.4.1., 2.4.2., настоящего административного регламента;
— работает с электронными документами, поступающими от Заявителя, в том же режиме, что и с документами в бумажной форме.
3.1.3. При наличии заявки и документов, предусмотренных п. 2.4.2. настоящего административного регламента, Заявитель предоставляет заявку на регистрацию в Управление капитального строительства, архитектуры и градостроительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Администрации муниципального района Похвистневский Самарской области (далее Управление). Заявка регистрируется в течение 10 минут Специалистом Управления.
3.1.4. После регистрации заявка направляется на рассмотрение заместителю Главы района, руководителю Управления капитального строительства, архитектуры и градостроительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Администрации муниципального района Похвистневский Самарской области (далее заместитель Главы, руководитель Управления) для принятия решения об исполнении муниципальной услуги.
3.1.5. Заместитель Главы района, руководитель Управления в течение 3-х дней рассматривает заявку, выносит резолюцию и направляет заявку на исполнение начальнику Отдела.
3.2. Рассмотрение заявления и документов, принятие решения и подготовка
результата предоставления муниципальной услуги
3.2.1. Основанием для начала данной процедуры является поступление заявки, с резолюцией заместителя Главы района, руководителя Управления начальнику Отдела.
3.2.2. Начальник Отдела направляет заявку ответственному специалисту Отдела по подготовке разрешения на установку рекламной конструкции.
3.2.3. Специалист Отдела подготавливает проект разрешения на установку рекламной конструкции в двух экземплярах (Приложение 2) и передает начальнику Отдела для рассмотрения и согласования.
3.2.4. Начальник Отдела проверяет проект разрешения на установку рекламной конструкции, согласовывает его и направляет заместителю Главы района, руководителю Управления.
3.2.5. При выявлении обстоятельств, указанных в п.2.5 настоящего административного регламента, специалист Отдела:
1) готовит на бланке письма Администрации района отказ в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции с указанием причин отказа;
2) передает начальнику Отдела на проверку и согласование;
3) начальник Отдела передает отказ в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции заместителю Главы района, руководителю Управления для рассмотрения.
3.3. Выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги
3.3.1. Основанием для начала процедуры является поступление к специалисту Отдела подписанного заместителем Главы района, руководителем Управления разрешения на установку рекламной конструкции (Приложение 2) или отказа в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.
3.3.2. Разрешение на установку рекламной конструкции выдается Заявителю.
3.3.3. При выдаче результата предоставления муниципальной услуги Заявителю, специалист Отдела выдает один экземпляр разрешения на установку рекламной конструкции под роспись в журнале учета выданных разрешений на установку рекламной конструкции. Второй экземпляр хранится в делах Отдела.
3.3.4. Информация об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции с указанием причин отказа выдается Заявителю лично, может отправляться по почте, в том числе в электронном виде, в случае указания Заявителем электронного адреса.
3.4. Принятие решения об аннулировании разрешения
- 3.4.1. Решение об аннулировании разрешения принимается:
— в течение месяца со дня направления в отдел архитектуры и градостроительства владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;
— в течение месяца с момента направления в отдел архитектуры и градостроительства собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;
— в случае, если в течение года со дня выдачи разрешения, рекламная конструкция не установлена;
— в случае если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы
— в случае, если разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных Федеральным законом от 13.03.2006 года N 38-ФЗ «О рекламе», либо результаты аукциона или конкурса признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;
— в случае нарушения требований, установленных Федеральным законом от 13.03.2006 года N 38-ФЗ «О рекламе»;
— в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38 — ФЗ «О рекламе», на основании предписаний антимонопольного органа.
3.4.2. Разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке в случаях, указанных в Федеральном законе от 13 марта 2006 года № 38 — ФЗ «О рекламе».
3.4.3. В случае аннулирования разрешения или признания его недействительным владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца.
3.4.4. При невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции Управление вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции. В случае принятия судом или арбитражным судом решения о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется заместителем Главы района, руководителем Управления капитального строительства, архитектуры и градостроительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Администрации района, начальником Отдела.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения сотрудниками положений настоящего регламента.
4.2. Проведение текущего контроля должно осуществляться не реже двух раз в год. Текущий контроль может быть плановым (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы отдела) и внеплановых (проводиться по конкретному обращению Заявителя или иных заинтересованных лиц). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением отдельных административных процедур (тематические проверки).
4.3. Специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги несет персональную ответственность за:
— соблюдение сроков, порядка приема документов и выдачи Разрешения;
— полноту и правильность оформления Разрешения;
— соблюдение настоящего административного регламента в соответствии с законодательством.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действия решений и действий (бездействия) органа Администрации района, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий (бездействия), решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения функции в досудебном (внесудебном) или судебном порядке.
5.2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы.
5.3. Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц Администрации муниципального района Похвистневский, муниципальных служащих, непосредственно исполняющих муниципальную функцию, принятые ими решения при осуществлении муниципальной услуги может быть подана в досудебном (внесудебном) порядке Главе муниципального района Похвистневский.
5.4. Жалоба, поданная в письменной форме, должна содержать:
5.4.1. наименование органа местного самоуправления, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
5.4.2. фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) лица, подавшего жалобу, почтовый адрес, по которому должны быть отправлен ответ, уведомление о переадресации обращения;
5.4.3. существо жалобы;
5.4.4. личную подпись (подпись уполномоченного представителя) и дату;
5.4.5. иные документы и материалы либо их копии (в случае подтверждения своих доводов).
5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:
5.5.1. представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
5.5.2. знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержаться сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.6. Жалоба не подлежит рассмотрению и возвращается заявителю в случаях, если:
5.6.1. в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
5.6.2. жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (заявителю направляется сообщение о недопустимости злоупотребления правом);
5.6.3. текст жалобы не поддается прочтению (жалоба возвращается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддается прочтению);
5.6.4. в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
5.6.5 разглашаются сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
5.7. Поступившая жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.
5.8. Решения, действия (бездействие) Администрации, органа Администрации, должностного лица Администрации, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке.
5.9. Заявление может быть подано гражданином в суд в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод по месту его жительства.
5.10. В случае если действия (бездействие), принятое решение в ходе предоставления муниципальной услуги, затрагивает права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, заявление направляется в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и свобод по месту его жительства
Приложение 1
к административному регламенту предоставления
муниципальной услуги «Выдача разрешения
на установку рекламной конструкции»
Заявка
на выдачу разрешения на установку рекламной конструкции
Тип рекламной конструкции _________________________________________
Регистрационный N _____ Дата регистрации «___» ________________ 20____ г.
Адрес места рекламной конструкции __________________________________
Срок эксплуатации рекламной конструкции с _____________ по ___________
Сроки размещения рекламной конструкции _____________________________
Реквизиты заявителя:
Наименование организации (Ф.И.О. физ. лица) ___________________________
Юридический адрес (адрес проживания физ.лица)________________________
Ф.И.О. руководителя ________________________________ тел. ___________
Банковские реквизиты:
Р/с ________________________________ в ____________________________
ИНН _______________________________ БИК __________________________
ОГРН ____________________________ ОКПО __________________________
ОКОНХ___________________________
Дата _______________________________ Подпись ______________________
М.П.
Характеристика рекламной конструкции:
Ширина _____________ Высота _____________ Количество сторон ________
Площадь рекламного поля __________________________________________
Световое решение _________________________________________________
Материал ________________________________________________________
Изготовление _____________________________________________________
Заявка принята _____________________ «_____» ________________ 20____ г.
Приложение 2
к административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения
на установку рекламной конструкции»
РАЗРЕШЕНИЕ
на установку рекламной конструкции
Выдано ________________________________ установку рекламной конструкции в следующем месте:
| Вид рекламной конструкции |
Место размещения рекламной конструкции |
Заместитель Главы района, руководитель управления капитального
строительства, архитектуры и градостроительства,
жилищно-коммунального и дорожного хозяйства
Опубликовано в рубрике 
