Похвистневская межрайонная прокуратура Самарской области разъясняет: «Для получения допуска к спортивным соревнованиям ребенок вправе бесплатно обратиться к спортивному врачу»
Разъясняет старший помощник межрайонного прокурора Татьяна Яковлева.
Верховный Суд РФ 22 марта 2018 года рассмотрел административное исковое заявление общественной организации, ответчиками по делу выступали Минздрав России и Минюст России (решение по делу №АКПИ 18-55).
Организация просила признать недействующим правило, установленное пунктами 7, 9 и 10 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, занимающимся физической культурой и спортом, утвержденного приказом Минздрава РФ от 01.03.2016 № 134н (далее – Порядок), поскольку вынуждают спортсменов и тренирующихся проходить медицинские осмотры и получать допуски за плату.
Согласно решению суда, закрепленные в пункте 7 и 9 Порядка положения о том, что первичная медико-санитарная помощь оказывается в медицинских пунктах объекта спорта (для спортсменов, для зрителей), в структурных подразделениях по спортивной медицине (кабинет, отделение) медицинской организации, во врачебно-физкультурном диспансере, а первичная специализированная медико-санитарная помощь оказывается врачом по спортивной медицине медицинской организации независимо от организационно-правовой формы, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по «лечебной физической культуре и спортивной медицине», не содержат в себе указания на то, что данные услуги могут быть осуществлены только на платной основе.
Пункт 10 Порядка определяет конкретный перечень должностных обязанностей врача по спортивной медицине и полностью согласуется с квалификационными требованиями и должностными обязанностями врача по спортивной медицине, установленными Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.07.2010 № 541н, согласно которым он должен обладать высшим профессиональным образованием и в числе прочего осуществлять комплексное углубленное медицинское обследование и диспансеризацию спортсменов и лиц, занимающихся физической культурой.
Таким образом, оспариваемые нормы не содержат в себе нормативных предписаний, определяющих порядок финансового обеспечения медицинских осмотров лиц, желающих пройти спортивную подготовку, заниматься физической культурой и спортом в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, иных организациях для занятий физической культурой и спортом, и (или) выполнить нормативы испытаний (тестов) комплекса ГТО.
Кроме того, медицинский осмотр лица, желающего заниматься физической культурой в организациях и (или) выполнить нормативы испытаний (тестов) комплекса ГТО, проводится на основании результатов диспансеризации или профилактического медицинского осмотра.
Порядок проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних утвержден приказом Минздрава России от 10.08.2017 № 514н, он устанавливает правила проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
Анализ нормативных правовых актов, действующих в сфере здравоохранения, свидетельствует о том, что детям гарантируется оказание в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения бесплатной медицинской помощи, предусматривающей оздоровление детей, профилактику, диагностику и лечение заболеваний.