В последние десятилетия для россиян не прошли незаметными глобальные изменения в структуре производства и потребления товаров и услуг. Одно из важных: объем мусора, производимый каждой семьей, вырос в 5-7 раз по сравнению со временами позднего СССР. Однако принципы работы, технологии сбора и утилизации мусора остались фактически прежними. Возникла угроза быстрого роста мусорных свалок вблизи населенных пунктов, которые значительно ухудшают качество жизни и здоровья людей, а также отравляют природу. Ответом на этот вызов стало реформирование отрасли обращения с твердыми коммунальными отходами после поручения Президента Российской Федерации в марте 2011 года.
На власти субъектов РФ возложили решение задачи государственной важности – обеспечить экологическую безопасность регионов, организовать работу с ТКО согласно современным экологическим и технологическим стандартам, минимизировать риски и угрозы влияния ТКО на качество жизни людей и окружающей среды. Для решения этих этих задач в России были выбраны региональные операторы по обращению с ТКО, основная задача которых выстроить и координировать весь цикл обращения с ТКО в регионе, выполнить задание государства в части обеспечения экологически безопасного обращения с ТКО в качестве гарантирующего поставщика коммунальной услуги.
В Самарской области такой компанией по результатам конкурсного отбора стало ООО «ЭкоСтройРесурс». Министерство энергетики и ЖКХ Самарской области присвоило данный статус предприятию на 9 лет.
РО по обращению с отходами обязан организовать предоставление населению качественной коммунальной услуги, обеспечить прозрачность своей деятельности и работы всех участников рынка в соответствии с принятой в регионе территориальной схемой обращения с ТКО, где все этапы и цепочка обращения ТКО в Самарской области прописаны. РО будет организовывать процесс в соответствии с этими документом с привлечением других участников рынка — тех компаний, которые занимаются вывозом, транспортировкой, утилизацией и переработкой ТКО.
РО действует СТРОГО в соответствии с:
• территориальной схемой обращения с отходами, разработанной экспертами и утвержденной приказом Министерства энергетики и ЖКХ Самарской области 02.07.2018 г;
• региональной программой в области обращения с отходами;
• нормативными правовыми актами.
Региональный оператор в сфере ТКО — в первую очередь, организатор процесса
• приступит к работе 1 января 2019 года;
• обобщит и будет контролировать деятельность всех участников рынка обращения с ТКО (перевозчиков, компании по обезвреживанию, утилизации, переработке, захоронению ТКО);
• централизованно принимает жалобы от населения;
• будет контролировать весь объем ТКО, вести по нему расчеты и досконально отчитываться о текущей обстановке контролирующим надзорным органам и Министерству энергетики и ЖКХ (с 1.01 обязательна установка систем весового контроля и контроля перемещения ГЛОНАСС);
• заключает и ведет договоры с потребителями;
• отвечает за ТКО только с момента их погрузки в мусоровоз (контейнерные площадки содержат и обновляют собственники земли);
• выявляет, инвентаризирует и ликвидирует несанкционированные свалки мусора, возникшие после 1 января 2019 года;
• Работает по тарифу и нормативам, установленным профильным министерством.