Глава Пенсионного фонда — о баллах, стаже и индексации.
Что делать, чтобы на старости лет не остаться без пенсии? Как узнать, сколько баллов уже заработано и сколько это в деньгах? Как действовать, если часть стажа потерялась? На эти и другие вопросы «АиФ» ответил глава Пенсионного фонда России Антон Дроздов.
Формула подсчёта
Татьяна Богданова, «АиФ»: Антон Викторович, одна из самых обсуждаемых сейчас тем: «Отказали в страховой пенсии по возрасту. Не хватило стажа или пенсионных баллов». Требования к получению страховой пенсии ужесточаются. Что делать, чтобы не остаться без пенсии?
Антон Дроздов: Надо работать, и работать официально. Право на страховую пенсию определено тремя критериями: достижением пенсионного возраста, наличием определённого стажа и количеством пенсионных баллов. Требования к стажу, кстати, были всегда. До 2015 г. — 5 лет, а теперь они плавно повышаются по году в год. В 2025 г. для назначения страховой пенсии по старости нужно будет 15 лет стажа и 30 пенсионных баллов.
В этом году для назначения страховой пенсии по старости нужно иметь минимум 11,4 балла и 8 лет стажа. Чтобы заработать столько баллов за 8 лет, надо получать зарплату не ниже 10,4 тыс. руб. При среднероссийской зарплате в 35,4 тыс. руб. (по данным Росстата) 11,4 балла можно накопить за 2,5 года. В среднем стаж наших граждан при выходе на пенсию — более 34 лет. Так что даже при минимальной зарплате за этот срок можно заработать нужное количество баллов.
В 2016 г. у нас были отказы в назначении страховой пенсии по старости (как и в предыдущие), но их доля невелика — около 1%. Причины — граждане совсем не работали, не будучи инвалидами, или работали преимущественно нелегально.
Сейчас узнать о том, какой будет ваша будущая пенсия, очень просто — достаточно зайти в личный кабинет на сайте ПФР и посмотреть, сколько у вас баллов, какой стаж, платит ли ваш работодатель взносы. Рассчитать пенсию тоже легко: количество своих баллов умножьте на стоимость 1 балла и прибавьте величину фиксированной выплаты. К примеру, у вас уже есть 80 баллов. Умножаем их на 78,58 руб. (стоимость балла в 2017 г.) и прибавляем 4805 руб. Получается страховая пенсия 11 091 руб. Узнав размер пенсии в данный момент, человек может строить дальнейшую стратегию своей жизни.
— А если всё-таки не заработал баллы — останешься без пенсии?
— В России без пенсии никто не останется. Другое дело, какой она будет и когда. Инвалиду сразу же назначается страховая пенсия по инвалидности (если есть хотя бы 1 день стажа) или социальная по инвалидности (если никогда не работал). Каждый пожилой гражданин страны имеет право на пенсию. Если он не заработал страховую, получит социальную по старости. Она назначается в 60 лет женщинам и в 65 лет мужчинам.
— Главная страшилка противников балльной системы: стоимость балла устанавливает государство, и вы можете накопить много баллов, а потом их умножат на мизер и пенсия получится маленькой. Это правда? Индексируется ли балл?
— Стоимость балла и правила её индексации закреплены федеральным законом. Стоимость пенсионного балла ежегодно повышается на уровень не ниже инфляции за предшествующий год. На величину инфляции увеличивается и фиксированная выплата. В 2017 г. стоимость балла повысилась на 5,8%, что даже выше инфляции в 2016 г. — она была 5,4%.
Дольше работаешь — больше денег?
— Можно увеличить пенсию, если выйти на неё позже. Много ли людей воспользовались этим?
— Государство предоставило возможность гражданам увеличить размер страховой пенсии по старости. Это может быть интересно пенсионерам, продолжающим работать. Во-первых, есть регулярный доход. Во-вторых, когда человек после завершения работы, к примеру, на 5 лет позже, придёт за пенсией, она будет на 40% выше, не считая ежегодных индексаций. А при обращении на 10 лет позже пенсия будет в 2,2 раза выше. 100 тыс. человек в год достигают пенсионного возраста, но не обращаются за страховой пенсией, чтобы отложить её и получить потом более высокую.
— Один из показателей уровня пенсионного обеспечения в стране — коэффициент замещения, процент от утраченного заработка. Международная организация труда рекомендует значение не ниже 40%. В большинстве развитых стран коэффициент 50-70%. Каков он в России?
— У каждого пенсионера свой коэффициент замещения. Среднее значение считается для статистики, для понимания тенденций в пенсионной системе. Кто получал невысокую зарплату, может иметь коэффициент замещения 60-70%, а в целом по стране соотношение среднего размера страховой пенсии к средней зарплате составляет около 37%. При этом у нас с пенсии не берут налоги, как это делается в большинстве стран. Надо понимать, что пенсионное обеспечение в любой стране адекватно зарплатам и возможностям экономики. Новая пенсионная формула, введённая в 2015 г., направлена в том числе на достижение к 2030 г. среднего размера страховой пенсии по старости на уровне 2,5-3 прожиточных минимумов пенсионера и достижения коэффициента замещения до 40% утраченного заработка при средней зарплате, регулярной уплате страховых взносов и стаже не менее 35 лет. Когда говорят о 50-70% замещения пенсией заработка, имеется в виду пенсионный доход от 3 уровней пенсионной системы: государственного, корпоративного и персонального. Расширение участия граждан в корпоративных и личных добровольных пенсионных программах повысит этот показатель.
— В редакцию «АиФ» приходят жалобы от пенсионеров, которые прекращают работать, а пенсию с индексацией получают лишь спустя 3-4 месяца.
— И к нам, и в Минтруд, и к депутатам также поступает много обращений по этой норме закона. Уже подготовлен законопроект, он одобрен правительством и внесён в Госдуму. Если его примут, завершившие работу пенсионеры начнут получать проиндексированные пенсии со следующего после увольнения месяца.
— В личном кабинете ПФР можно узнать, отчисляет ли работодатель взносы, сколько накоплено баллов и т. д. Но, бывает, человек видит: лет 10 назад он работал на предприятии, но этой информации нет, стаж и баллы не учтены. Что делать?
— Подобные вещи стоит прояснить с работодателем. В отдельных случаях, возможно, придётся обратиться в трудовую инспекцию или суд. Алгоритм действий следующий. В адрес работодателя надо подать заявление. Закон обязывает в срок не позднее 3 рабочих дней предоставить вам копии документов о вашей трудовой деятельности — выписки из трудовой книжки, справки о начисленных страховых взносах и др. Если предприятия больше нет, надо обращаться к правопреемнику, в вышестоящую организацию или архив. После этого предоставить документы в Пенсионный фонд. Если же речь идёт о неучтённом стаже, заработанном до 2002 г., достаточно в ПФР предоставить трудовую книжку или трудовые договоры. Стаж будет учтён.
— С 1 января администрирование страховых платежей перешло из ПФР в налоговую. Я, как будущий пенсионер, волнуюсь — не будет ли теперь путаницы?
— Сегодня у ПФР и ФНС достаточно высокий уровень информатизации всех рабочих процессов, хорошо развито электронное взаимодействие. ФНС нам начинает передавать отчетность страхователей по персонифицированному учёту за 1 квартал 2017 г., а мы все данные разносим по индивидуальным счетам граждан. Уверен, что путаницы не возникнет, и все данные ФНС будет передавать нам в полном объеме и своевременно.
— В «Стратегии развития пенсионной системы РФ до 2030 г.» написано: «Остаётся нерешенной проблема досрочных пенсий». В чём проблема? Сколько у нас «досрочников»? Кто самые молодые пенсионеры?
— На сегодня досрочники составляют около 11,45 млн человек — это треть всех получателей страховой пенсии по старости. Их можно разделить на четыре группы. Первая — это люди, которые работали на вредных или опасных производствах. Вторая группа связана с определенными профессиями — прежде всего это врачи и учителя. Третья группа — с рядом социальных факторов, к примеру, многодетные мамы или мамы, вырастившие ребенка-инвалида. И четвертая группа — это «северяне», то есть работающие или проживающие в районах Крайнего Севера.
Когда речь идет о проблеме досрочных пенсий, в первую очередь имеется в виду то, что назначение пенсии по льготным основаниям происходит раньше, чем гражданам, достигшим общеустановленного пенсионного возраста. Расходы на досрочные пенсии должны иметь источник финансирования, иначе они по сути будут оплачиваться гражданами, не имеющими льгот. И эту проблему приходится частично решать трансфертами из федерального бюджета.
Однако в системе досрочных пенсий уже происходят довольно серьезные изменения. Введен дополнительный тариф для работодателей, имеющих рабочие места с вредными и опасными условиями труда. Это позволило частично компенсировать расходы на досрочные пенсии. Появилась спецоценка рабочих мест, которая стимулирует работодателей улучшать условия труда, чтобы не платить доптариф.
Помимо этого планируется развивать корпоративное пенсионное страхование, когда предприятия с вредными или опасными условиями труда будут предлагать пенсионные программы для своих работников, и в их рамках им будут выплачиваться пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста.
— ПФР активно развивает интернет-услуги. Чем чаще всего интересуются люди? Осваивают ли интернет пенсионеры?
— Действительно, сегодня все основные услуги Пенсионного фонда можно получить через интернет — не выходя из дома. Все они объединены в Личном кабинете на нашем сайте pfrf.ru и есть на портале gosuslugi.ru. Сегодня можно подать заявление на назначение пенсии, социальных выплат, изменить способ их доставки, оформить материнский капитал, посмотреть свой стаж, пенсионные баллы и многое другое.
Пару месяцев назад в дополнение к Личному кабинету мы запустили мобильное приложение ПФР для смартфонов, которое делает доступ к нашим электронным услугам еще проще
Количество людей, которые пользуются нашими электронными сервисами, стремительно растет — по итогам прошлого года был двукратный прирост до 13,1 млн человек. Традиционно популярен сервис информирования о сформированных пенсионных правах. Это раньше называли «письмом счастья». Таким способом о своей будущей пенсии в 2016 году узнало 8,4 млн человек. Все чаще назначают пенсию через интернет или меняют способ ее доставки — таких людей уже более 2 млн. То есть наши электронные сервисы охватывают всех — как нынешних пенсионеров, так и тех, кому выйти на пенсию только предстоит.
Что касается освоения пенсионерами интернета, то, во-первых, во многих наших клиентских службах есть администраторы, чья задача помогать людям старшего поколения в технических вопросах, в том числе в вопросах регистрации на портале gosuslugi.ru. Сегодня пенсионеры становятся активными пользователями интернета, мы это видим.
— Напоследок хочется спросить о лично-пенсионном. Сколько лет вам до пенсии? Узнавали ли вы лично, сколько накопили пенсионных баллов?
— Я фактически ежеквартально проверяю свой пенсионный счет и слежу за его актуализацией. Для меня это еще и проверка работы нашей службы персонифицированного учета. Поэтому я и количество баллов знаю, и стаж. И всем советую следить за формированием своей пенсии, чтобы правильно планировать жизнь. А о выходе на пенсию еще и не думаю, буду работать столько, сколько позволит здоровье.