Постановлением Администрации района от 16.11.2014 № 1064 утверждена муниципальная программа «Противодействие коррупции в муниципальном районе Похвистневский Самарской области на 2015-2019 годы» и план мероприятий по реализации данной программы. В 2015 году в целях выполнения плана мероприятий проведена следующая работа.
В Администрации района с 2013 года создана комиссия по противодействию коррупции, утвержден ее состав, принят план работы комиссии. В 2015 году проведено 3 заседания комиссии, рассмотрено 10 вопросов, а именно:
— совершенствование нормативной правовой базы в сфере регулирования деятельности по противодействию коррупции;
— обзор изменений в законодательстве о муниципальной службе;
— итоги анонимного анкетирования муниципальных служащих по вопросам законодательства о противодействии коррупции;
— соблюдение законодательства при осуществлении муниципальных закупок;
— информация по итогам проведенной кадровой службой проверки сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими Администрации района;
— некоторые правовые аспекты противодействия коррупции;
— информация по работе с обращениями граждан, поступающими в органы Администрации района и другие вопросы.
Юридическим отделом Администрации района ведется работа по совершенствованию нормативной правовой базы по вопросам противодействия коррупции в органах местного самоуправления. В 2015 году приняты такие нормативные правовые акты как:
«О порядке размещения на официальном сайте Администрации муниципального района Похвистневский, а также предоставления средствам массовой информации для опубликования сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе, муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» (Решение СП от 24.02.2015 № 438);
«Об утверждении Плана мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном районе Похвистневский Самарской области» (Постановление от 26.06.2015 № 529);
«Об утверждении Перечня муниципальных должностей и должностей муниципальной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие и лица, замещающие муниципальные должности, обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» (Решение СП от 24.02.2015г. № 435);
Положение о порядке предоставления лицами, замещающими муниципальные должности на постоянной основе, гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими в органах местного самоуправления муниципального района Похвистневский Самарской области сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» (Решение СП от 24.02.2015 № 434);
Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в органах местного самоуправления муниципального района Похвистневский Самарской области (Решение СП от 27.01.2015 № 422);
О внесении изменений в положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов в органах местного самоуправления муниципального района Похвистневский Самарской области (Решение СП от 23.06.2015г. № 476).
Отделом по вопросам информатизации, связи и обслуживанию оргтехники ведется информационное обеспечение деятельности Администрации района и комиссии по противодействию коррупции. Вся информация своевременно размещается на официальном сайте Администрации района в сети Интернет, а это нормативные правовые акты в сфере противодействия коррупции, протоколы заседания комиссии, отчеты об исполнении муниципальной программы, доклады и выступления в сфере противодействия коррупции.
Своевременно на сайте были размещены сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицом, замещающим муниципальную должность на постоянной основе, муниципальным служащим муниципального района Похвистневский Самарской области за отчетный период с 1 января 2014 года по 31 декабря 2014 года (размещено на сайте Администрации района 12.05.2015г.).
Отделом экономики и реформ Администрации района проводится информационно-разъяснительной работы по исполнению Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг по обеспечению государственных и муниципальных услуг». Специалисты отдела экономики и реформа, контрактной службы в 2015 году принимали активное участие в семинарах для муниципальных заказчиков Самарской области по темам: «Изменение в регулировании закупок по 44-ФЗ в 2015 году»; «Контрактная система и 223-ФЗ как элементы единой реформы государственных и муниципальных закупок»; «Контрактная система в сфере закупок, актуальные изменения в 44-ФЗ и подзаконных актах»; «Практические аспекты работы в ПК WEB-торги-КС» с последующим доведением информации до сотрудников контрактной службы и контрактных управляющих м.р. Похвистневский, в онлайн семинарах по контрактной системе, участвовали в антикоррупционном форуме Общероссийского народного фронта в Приволжском федеральном округе.
Комитетом по управлению муниципальным имуществом ежегодно проводится инвентаризация муниципального имущества, осуществляется плановый и внеплановый земельный контроль, ведется реестр договоров аренды земельных участков и муниципального имущества, проводится анализ и контроль за поступлением арендных платежей.
Ежеквартально организационным отделом проводится анализ обращений граждан поступивших в адрес органов местного самоуправления муниципального района Похвистневский на предмет наличия информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих. Обращений граждан с выявленными коррупционными рисками не зафиксировано. Специалистами организационного отдела осуществляется организация контроля за качественным и своевременным рассмотрением обращений и жалоб физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, содержащих сведения о нарушениях их прав и законных интересов, а также о фактах коррупции, превышения (неисполнения) должностных полномочий, нарушении ограничений и запретов, налагаемых на муниципальных служащих. В организационном отделе ведется журнал регистрации обращений и жалоб физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, содержащих сведения о нарушениях их прав и законных интересов, а также о фактах коррупции, превышения (неисполнения) должностных полномочий, нарушении ограничений и запретов, налагаемых на муниципальных служащих. В 2015 году вышеуказанных жалоб и обращений в Администрацию района не поступало.
В Администрации района в целях противодействия коррупции работает «телефон доверия» 2-09-89. Сообщений о фактах коррупции на указанный номер в 2015 году не поступало.
Ежеквартально в Администрации района проходят заседания Общественного совета при Администрации района, в состав которого входят представители поселений и общественных организаций, действующих на территории района. Согласно плану работы Общественного совета ежегодно на одном из заседаний рассматривается вопрос о ходе реализации антикоррупционной политики в администрации муниципального района Похвистневский. Представители общественных организаций принимают участие в публичных слушаниях по принятию бюджета района и о его исполнении, проводимых в Администрации района.
В Администрации района ведется мониторинг информации о коррупционных проявлениях в деятельности должностных лиц органов Администрации муниципального района Похвистневский, размещенной в СМИ, а также информации, содержащейся в обращениях граждан и юридических лиц. Публикаций с коррупционной составляющей в отношении муниципальных служащих Администрации района не было.
Отделом кадров ежегодно до 30 апреля проводится проверка сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих и их членов семей. При поступлении на муниципальную службу также проводится аналогичная проверка. Все муниципальные служащие в 2015 году указанные сведения сдали в установленный срок.
В 2015 году не было известно ни одного факта по нарушению муниципальными служащими ограничений и запретов, а также требований к служебному поведению.
Анализируя предоставленные служащими сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, ни у одного муниципального служащего нет акций и счетов в зарубежных банках. Информации о подобных случаях также в отдел кадров не поступало.
Уведомлений о фактах склонения муниципальных служащих к коррупционным правонарушениям также в отдел кадров не поступало.
В 2015 году на основании представлений, направленных Похвистневской межрайонной прокуратурой, об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции, в отношении лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальных служащих в органах местного самоуправления, было проведено одно заседание комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов в органах местного самоуправления муниципального района Похвистневский. Рассмотрено 8 представлений и комиссией было рекомендовано работодателю привлечь муниципальных служащих, допустивших указанные нарушения, к дисциплинарной ответственности. 8 должностным лицам было вынесено замечание.
С муниципальными служащими регулярно ведется работа по отрицательному отношению к дарению им подарков в связи с исполнением ими своих должностных обязанностей. В настоящее время фактов получения подарков муниципальными служащими в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей нет. Письменной информации, свидетельствующей о таких фактах, в отдел кадров не поступало.
Ежегодно отдел кадров готовит в срок до 14 мая для размещения на официальном сайте Администрации района информацию по сведениям о доходах муниципальных служащих и их семей, согласно установленной форме.
При поступлении на работу каждый муниципальный служащий знакомится с законодательством в сфере противодействия коррупции, муниципальной службы и муниципальными правовыми актами: «О Положении о муниципальной службе в муниципальном районе Похвистневский», «О порядке уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений», «О порядке уведомления представителя нанимателя (работодателя) о выполнении иной оплачиваемой работы муниципальными служащими Администрации муниципального района Похвистневский», «О Кодексе этики и служебного поведения муниципальных служащих Администрации муниципального района Похвистневский», «О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в органах местного самоуправления муниципального района Похвистневский», «О порядке увольнения (освобождения от должности) лиц, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального района Похвистневский» и др.
Как должностное лицо, ответственное за профилактику в сфере противодействия коррупции в Администрации района, начальник отдела кадров ежегодно проходит повышение квалификации в данном направлении. Регулярно консультирует муниципальных служащих Администрации района, ее органов и муниципальных служащих сельских поселений по вопросам муниципальной службы. Являясь секретарем комиссии по формированию кадрового резерва, организует ее работу и техническое сопровождение заседаний этой комиссии. Ежегодно организует и проводит аттестацию муниципальных служащих. Принимает участие в ежегодных семинарах с целью антикоррупционного просвещения, проводит анкетирование муниципальных служащих, подготавливает анализ по результатам анкетирования и готовит комплекс мер по устранению пробелов в знаниях муниципальных служащих антикоррупционной направленности.
С целью формирования негативного отношения к коррупции у муниципальных служащих, а также с целью пропагандистско-разъяснительной работы в органах местного самоуправления, в 2015 году с целью просвещения муниципальных служащих отделом кадров подготовлена памятка для муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции, где описаны основные понятия, выдержки из законодательства, ситуации и соответствующие модели поведения.
На реализации программных мероприятий в 2015 году из запланированных 30 тыс. рублей было израсходовано – 30 тысяч рублей (функционирование «телефона доверия» – 10 тыс. руб.; официальное опубликование нормативно-правовых актов в сфере противодействия коррупции).