Территориальное местное самоуправление населения в нашей стране имеет давнюю историю. 21 апреля 1785 года императрицей Екатериной II была утверждена «Жалованная грамота городам», фактически положившая начало развитию российского законодательства о местном самоуправлении. В то время были образованы новые выборные городские учреждения, в том числе градская дума, состоявшая из главы и шести (гласных), так называли депутатов. Следующим этапом развития местного самоуправления в России были земская (1864 г.) и городская (1870 г.) реформы Александра II…

Окончательное законодательное установление местного самоуправления в современной России произошло в апреле 1992 года. Согласно внесённым тогда в Конституцию РФ изменениям, государственная власть осуществляется на двух уровнях – федеральном и субъектов Российской Федерации, а местные советы провозглашались органами местного самоуправления.

В 2003-м был принят ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», запустивший крупномасштабную реформу органов государственной власти, субъектов РФ и местного самоуправления.

Наталья Валентиновна Шелкаева, председатель Собрания представителей муниципального района Похвистневский:

— Первый раз была избрана депутатом представительного органа в 1996 году, в 2004-м – председателем Собрания представителей. Работа очень интересная. Она нравится мне своими сложностями, трудностями и разнообразием проблем, которые всегда хочется решить, но, в силу разных причин, не всегда всё получается. За эти 11 лет я ещё больше полюбила свой район, земляков. И не устаю повторять: «Самые лучшие люди – похвистневцы».

В 2015-м мы будем отмечать свой профессиональный праздник в третий раз. Что значит отмечать? В День местного самоуправления мы подведём итоги того, что нами сделано за год и что ещё предстоит претворить в жизнь. И просто обязаны сказать «спасибо» людям, которые не за очень высокую оплату своего труда стараются принести пользу населению нашего муниципального образования. Потому как самая близкая власть, до которой можно дотянуться рукой, она здесь – на уровне района и, тем более, сельского поселения. И то, что делается в последних – дорогого стоит.

В соответствии с ФЗ-№131 были разграничены полномочия между федеральным, региональным и местным уровнями публичной власти: между муниципальными районами и входящими в них сельскими поселениями. В нашем районе из 21 волости образовалось пятнадцать сельских поселений. Это укрупнение – правильное решение, принятое в своё время органами местного самоуправления. Возросла финансовая поддержка территорий со стороны государства. Хотя это, в основном, произошло не за счёт укрепления собственных доходных частей бюджетов, а за счёт федеральных, региональных программ, приоритетных национальных проектов. Их реализация способствовала изменению положения дел в лучшую сторону в образовании, здравоохранении, культуре и других сферах.

За это время получили развитие формы непосредственного участия народа в местном самоуправления. Пример тому, конференции граждан, где отчитывается не только глава поселения, но и руководитель муниципалитета или его заместители, которые информируют о том, что произошло на территории района за год. Население задаёт вопросы, ставит проблемы перед властью. К тому же председатель и каждый депутат представительного органа ведёт приём граждан. Ежегодно бывает от 50 до 100 обращений. В основном они касаются личных проблем. Например, люди просят помочь ускорить получение того или иного документа, написать заявление, ходатайство, разрешить спорные вопросы с соседями и в другом. В 2014 году не было обращений, послуживших основанием для внесения изменений в муниципальные правовые акты. Ещё одна форма взаимодействия с избирателями – публичные слушания по бюджету (его исполнению и проекту на предстоящий период), Уставу района. Слушания собирают до 80 человек из всех поселений. Особенно активны представители старшего поколения.

И ещё считаю большим достижением проведение  ежегодных Собраний депутатов района и поселений, на которых обсуждаются вопросы, интересующие всё сельское сообщество. Кстати, в них принимают участие парламентарии Самарской Губернской Думы Владимир Анатольевич Субботин и Александр Владиленович Милеев.

С 2007- го работает Общественный совет при Собрании представителей, который стал значимым и действенным инструментом общественного контроля за качеством принимаемых нормативно-правовых актов и участием граждан в местном самоуправлении.

Что касается Собрания представителей четвёртого созыва, чьи полномочия заканчиваются в сентябре этого года, то он Состав был сформирован на муниципальных выборах 2010 года. В него вошли депутаты уже отработавшие в трёх созывах и поэтому имеющие достаточный опыт, и появились молодые энергичные, желающие работать в депутатском корпусе. И надо сказать, что все работают по-государственному. Не «тянут одеяло» на своё поселение. Если на одной территории мы строим спортплощадку, то на другой ремонтируем ФАП, на третьей создаём дополнительные места для дошкольников.

У нас сложились конструктивные отношения с исполнительным органом. Мы стараемся ставить на обсуждение вопросы, касающиеся всего муниципалитета, которые нужны для населения и важны для местного самоуправления..

Заседания Собрания проводятся ежемесячно по утверждённому плану, в урочный день и урочный час. Ни одно заседание не было сорвано по причине неявки депутатов. Практически во всех принимает участие глава района Юрий Фёдорович Рябов, даёт комментарии, отвечает на вопросы парламентариев, информирует о целях и задачах органов местного самоуправления на ближайшую перспективу.

В заключение хочу сказать, что на протяжении многих лет деятельность Собрания представителей муниципального района Похвистневский и депутатов освещается в средствах массовой информации.