Четвертый год в Самарской области в качестве одной из мер социальной поддержки малоимущих граждан существует социальный контракт, по заключению которого граждане имеют возможность получить  единовременную выплату в размере до 35 тысяч рублей.

Надо отметить, что этот вид социальной помощи получил в нашем районе широкое распространение и доказал свою эффективность. Достаточно посмотреть на статистику – за период действия программы было заключено в 2011 году — 2 контракта, в 2012 году – 5, в 2013 – 19, в 2014 году — 125 контрактов на общую сумму более 4 млн. рублей. Из них 44 многодетных семей и 18 семей с инвалидами.

Социальный контракт – активная модель государственной социальной помощи, призванная мотивировать людей на поиски выхода из трудного материального положения, повышать их экономическую активность и качество жизни. Социальный контракт представляет собой договор о взаимных обязательствах между Центром социального обслуживания и малоимущим гражданином о предоставлении ему государственной социальной помощи, — рассказывает специалист по социальной работе отделения срочного социального обслуживания ГБУ СО «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов муниципального района Похвистневский» Мишакина Кристина Юрьевна. – В соответствии с Законом Самарской области от 10.10.2012 №89- ГД «О внесении изменений в Закон Самарской области «О социальной помощи»  получателем социальной помощи на основе соцконтракта может быть только получатель социального пособия.  В обмен на государственную помощь такие граждане берут на себя обязательство по выполнению ряда мероприятий, направленных на создание и развитие личного подсобного хозяйства, профессиональное обучение социального работника и т.д. Как правило, адресная социальная помощь запрашивается на приобретение крупного рогатого скота, коз, домашней птицы. Реже за областными бюджетными средствами обращаются при развитии огородничества и пчеловодства, покупке и установке приборов учета.

Бывает также, что социальную поддержку просят на строительство или ремонт хозяйственных построек, изгороди. Им мы вынуждены отказать, так как в Законе четко оговорено, что жители сельской местности областные деньги могут использовать только на вышеназванные нужды. Для претендента на социальную помощь по контракту специалистом учреждения соцзащиты совместно с получателями субсидий разрабатывается конкретная программа социальной адаптации, также обоюдно устанавливается срок действия социального контракта в зависимости от вида деятельности. При этом министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области установлены рекомендательные сроки для мероприятий по организации и развитию личного подсобного хозяйства. Специалист по социальной работе осуществляет сопровождение социального контракта, контролируя выполнение программы социальной адаптации на всех этапах и оценивая его эффективность.

Право на получение социальной помощи на основе социального контракта имеют граждане с доходами ниже прожиточного минимума из следующих категорий:

— семьи с детьми в возрасте до шестнадцати лет (учащимися общеобразовательных учреждений — до окончания обучения, но не старше 18 лет);

— семьи с детьми (учащимися профтехучилищ, техникумов, вузов до окончания обучения, но не старше 23 лет), у которых один из родителей является неработающим инвалидом, или оба — неработающими пенсионерами;

— семьи с неработающими пенсионерами или инвалидами;

— одиноко проживающие пенсионеры и инвалиды.

Семьи, в которых неработающие граждане трудоспособного возраста не зарегистрированы в службе занятости, права на социальную помощь не имеют.

В случае получения членом семьи, признанным в установленном порядке безработным, выплат через Центр занятости на содействие самозанятости и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан социальная помощь в виде денежных выплат и социальных услуг по социальному контракту назначается не ранее чем по истечении 3-х лет с момента получения вышеуказанных выплат.

Заявление на получение социальной помощи в виде денежных выплат и социальных услуг по социальному контракту подается в уполномоченный орган через государственное бюджетное учреждение Самарской области — центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов по месту жительства или месту пребывания заявителя.

Социальная помощь по социальному контракту предоставляется на период от шести до двенадцати календарных месяцев и выплачивается единовременно.

Уполномоченный орган в одностороннем порядке прекращает оказание социальной помощи в виде денежных выплат и социальных услуг по социальному контракту в случаях:

— нецелевого расходования денежной выплаты по социальному контракту (расходование на цели, не предусмотренные программой социальной адаптации);

— невыполнения получателем социальной помощи мероприятий программы социальной адаптации;

— несоблюдения сроков предоставления отчетов о выполнении программы социальной адаптации и иных отчетных документов, указанных в социальном контракте.

Размер пособия определяется в пределах разницы между величиной прожиточного минимума малоимущей семьи или одинокого человека и совокупным доходом малоимущей семьи или одинокого человека.

Размер единовременной выплаты не может превышать максимальный размер единовременной выплаты, установленной в субъекте Российской Федерации, для малоимущих граждан.

Для назначения социальной помощи к заявлению прилагаются:

— паспорт;

— документы о наличии родственных отношений;

свидетельство   о   заключении   брака   (расторжении   брака),  свидетельствоо рождении (смерти), свидетельство об опеке, об установлении отцовства и т.п.;

— документы, подтверждающие соответствие семьи категориям лиц, имеющих право на получение социальной помощи (справка с учебного заведения, пенсионное удостоверение, трудовая книжка, справка бюро медико-социальной экспертизы и иные документы, удостоверяющие принадлежность к категории);

— документы   о   регистрации   в   службе   занятости   неработающих  граждан нетрудоспособного возраста;

— документы   о   доходах,   получаемых   каждым   членом   семьи   в  денежной   и натуральной форме.

Сведения, представленные заявителем для получения социальной помощи, при необходимости могут быть проверены посредством проведения проверки (комиссионного обследования).

В Похвистневском районе учреждением, уполномоченным заключать социальные контракты, является Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов. По всем вопросам обращаться по адресу: (г.Похвистнево, ул. Лермонтова, д. 15. тел. 2-12-14).

Среди многочисленных положительных примеров работы по социальному контракту можно назвать ведение личного подсобного хозяйства многодетной семьеи Батченко Елены Анатольевны из села Северный Ключ.  Эта работящая семья проживает в собственном добротном доме, имеется у них приусадебный участок и свое подворье, где помимо птицы и свиней, содержится пять голов крупного рогатого скота. Причем два теленка куплены на областные  деньги.
— В силу материальных трудностей на семейном совете было решено обратиться за помощью в социальную службу,  –   рассказывает Надежда Сергеевна. – О том, что поддержка малоимущих граждан осуществляется посредством заключения социального контракта, узнала от коллег, которые одобрительно отзывались о действующей программе. В октябре прошлого года комиссия одобрила нашу заявку и нам выделили 25 тысяч рублей, которые мы потратили на покупку телят. Работа на подворье – дело для нас привычное. Практически мы и живем за счет этого, сами обеспечивая себя продуктами питания. Хотя есть и проблемы: корма нынче дорогие, да и сбыть мясо по хорошей цене достаточно трудно.
Я благодарна специалисту, которая занималась разработкой программы социальной адаптации для нас. Без ее помощи и советов мы бы не справились. Считаю, социальный контракт – это хорошее подспорье для развития своего подворья и помощь в улучшении материального положения семьи. Это очень выгодно – ведь деньги выдаются безвозмездно, требуется только добросовестно выполнять  взятые обязательства.

Основная цель системы соцконтракта — повышение реальных доходов семей, и выход их из разряда нуждающихся в государственной помощи. Таким образом, социальный контракт призван не только помочь людям справиться с финансовыми трудностями, но и стимулировать их проявлять активную жизненную позицию, не ждать, когда кто-то придёт и поможет, а пойти и самому что-то сделать для себя и своей семьи.