Постановлением Администрации района 31.10.2012 № 800 принята районная целевая программа «Противодействие коррупции в муниципальном районе Похвистневский Самарской области» на 2013-2015 годы. Целью данной Программы является:

• проведение эффективной работы по предупреждению коррупции на уровне органов местного самоуправления, муниципальных служащих;
• мониторинг коррупционных факторов и эффективности мер коррупционной политики;
• снижение рисков коррупции;
• укрепление доверия жителей района к местному самоуправлению;
• обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов Администрации района.

Реализация Программы запланирована на 3 года. Исполнителями Программы являются органы  Администрации района.

Программа основывается на реализации  плана программных мероприятий.

Так, по разделу 1. «Меры по правовому обеспечению противодействия коррупции» в 2013 году принят ряд нормативно-правовых актов, а  именно:

— «О порядке предоставления лицами, замещающими  муниципальные должности и должности муниципальной службы сведений о своих расходах  и расходах своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей»;

— «О соблюдении лицами, поступающими на работу на должность руководителей муниципального учреждения  обязанности по предоставлению сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах супруги (супруга) и их несовершеннолетних детей»;

— «О Порядке выкупа подарка, полученного лицом, замещающим должность Главы муниципального образования, муниципальную должность, замещаемую на постоянной основе, в связи с  протокольными поручениями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями»;

В плане приведения административных регламентов в соответствие          с требованиями  210-ФЗ  хочется отметить, что административные регламенты приведены в соответствие с требованиями федерального закона.

По разделу 2. «Совершенствование механизмов антикоррупционной экспертизы НПА» аппаратом Администрации района в целях проведения антикоррупционной экспертизы,  проекты муниципальных правовых актов направляются в органы прокуратуры и размещаются на официальном сайте Администрации района.

За 2013 год данная экспертиза проведена по семи значимым нормативно-правовым актам. Фактов коррупции в данных проектах нормативно-правовым актам не выявлено. Юридическим отделом проводится мониторинг изменений действующего законодательства в целях своевременного учёта этих изменений в нормативно-правовые акты, а также проводятся консультации правового характера со специалистами органов Администрации района и сельских поселений.

По разделу 3. «Разработка системы мер, направленных на совершенствование порядка прохождения муниципальной службы и стимулирование заинтересованности добросовестного исполнения обязанностей муниципальной службы на высоком уровне» отделом кадров Администрации района все программные мероприятия выполнены.

Всеми муниципальными служащими были поданы сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах членов их семей и несовершеннолетних детей. Нарушений сроков подачи данных сведений в 2013 году не было.

На официальном сайте Администрации района данные сведения были размещены до 14 мая 2013 года. В 2013 году в комиссию по урегулированию конфликта интересов поступила информация из органов прокуратуры по проведению проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера ряда муниципальных служащих, допустивших незначительные ошибки при заполнении декларации о доходах. Комиссия  провела 2 заседания и решением данной комиссии были приняты  меры в отношении  муниципальных служащих, допустивших нарушения  законодательства. Протоколы заседаний комиссии размещены на официальном сайте Администрации района.

По результатам проведённых отделом кадров проверок соблюдения муниципальными служащими ограничений, запросов и требований к служебному поведению, предусмотренных законодательством о муниципальной службе, фактов нарушений не выявлено.

Сведений о фактах  склонения  муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений в 2013 году не поступало. Секретарям комиссии по формированию кадрового резерва ежеквартально в газете «Похвистневский вестник» и на сайте Администрации района размещаются объявления о проведении конкурса для включения в кадровый резерв. В 2013 году заявлений от граждан для участия  в конкурсе не поступало.

По поступившим предложениям от руководителей органов Администрации района будет проведено заседание комиссии и сформирован кадровый резерв на 2014 год в соответствии со всеми квалификационными требованиями. Заседание комиссии запланировано на 11.12. на 14.00 час.

За 2013 год четверо муниципальных служащих, в чьи обязанности входит участие в реализации мер по противодействию коррупции прошли обучение по программе повышения квалификации.

По разделу 4. «Совершенствование организации деятельности органов местного самоуправления по размещению муниципальных заказов». Отделом экономики и реформ, Управлением капитального строительства, архитектуры и градостроительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства в течение 2013 года проводилась информационно-разъяснительная работа с заказчиками о требованиях 94-ФЗ.

Проводилась экспертиза заявок муниципальных заказчиков в части формирования цены контракта с учётом анализа среднерыночных цен на закупаемую продукцию и мониторинга рынка предложений.  Начальная  (максимальная) цена контракта формировалась на основе предложений от трёх поставщиков.

При проведении строительных работ обоснование начальной (максимальной) цены не проводилось, основанием являлся локальный ресурсно-сметный расчёт.

В течение 2013 года на официальном сайте РФ в целях открытости, объективности и добросовестной конкуренции отделом экономики и реформ было размещено 26 заказов (19 запросов котировок, 6  — аукционов, 1 – открытый конкурс).

Управлением капитального строительства – 74 заказа (29 — запросов котировок, 42 – открытых аукциона, 3 —  открытых конкурса), также проведено 646 закупок у единственного  поставщика.

По разделу 5.  «Регламентация использования муниципального имущества муниципального района Похвистневский» Комитетом по управлению муниципальным имуществом в 2013 году выполнялись  следующие мероприятия:

• предоставлялось муниципальное имущество на конкурсной основе;
• осуществлялся контроль за муниципальным имуществом, переданном в аренду, хозяйственное ведение и оперативное управление;
• проводилась независимая оценка имущества для проведения процедуры торгов;
• вёлся учёт муниципального имущества м.р.Похвистневский;
• проведена инвентаризация муниципального имущества района;
• осуществлялся муниципальный  земельный контроль. В 2013 г. проведено 7 проверок соблюдения земельного законодательства.

По разделу 6. «Формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимости  к проявлению коррупции»

Выполнены следующие мероприятия:

—  работает «телефон доверия», его номер 2-09-89. В 2013 году  сообщений о фактах коррупции на указанный номер не поступало;

— ежеквартально проводится анализ обращений граждан. Обращений граждан с выявленными коррупционными рисками не зафиксировано;

— проводится  анализ информации о коррупционных проявлениях,  опубликованных в  СМИ. В отношении муниципальных служащих органов Администрации района данных публикации  в 2013 году не было;

— Программа по противодействию коррупции в м.р.Похвистневский опубликована в газете «Похвистневский вестник» 08.11.2012 и размещена на официальном сайте Администрации района. Информация по выполнению программных мероприятий за 2013 год, также будет официально опубликована;

— на сайте Администрации района имеется раздел «Противодействие коррупции», в котором размещена вся информация по этому направлению.

С декабря 2013 года вся нормативно- правовая база по вопросам противодействия коррупции направляется на официальный антикоррупционный сайт  Правительства Самарской области, который называется «Антикоррупционная политика Самарской области».

По разделу 7. «Совершенствование контрольной деятельности в системе мер по противодействию коррупции» финансовым управлением Администрации района проводится постоянный контроль за целевым использованием средств бюджета района. Усилен контроль за эффективным и целевым использованием  бюджетных  кредитов. Ежеквартально проводится анализ финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

По разделу 8. «Обеспечение публичности и открытости деятельности органов местного самоуправления муниципального района Похвистневский» на официальном сайте Администрации района,  в газете «Похвистневский вестник» размещается и публикуется информация о деятельности органов Администрации района. В настоящее время разрабатываются проекты соглашений по оказанию муниципальных и государственных услуг на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ).

Ежемесячно проводится мониторинг по количеству оказанных муниципальных услуг, с учётом услуг сельских поселений. В 2013 году оказывается 217 услуг, без учёта услуг УСЗН и Управления семьи.

По состоянию на 01.11.2013г. за  государственными и муниципальными услугами в органы местного самоуправления обратилось 16.408 человек. Уровень удовлетворенности качеством и доступностью муниципальных услуг составляет 87%.

По разделам: «Антикоррупционный мониторинг», «Антикоррупционное  образование»,  «Организационно — управленческие меры по обеспечению антикоррупционной деятельности»

В 2013 году проведены следующие мероприятия:

В январе проведено анонимное анкетирование жителей района по вопросам организации жизнедеятельности района. В анкетировании приняло участие 1115 человек, что составляет 5% населения района.

В  предложенной анкете были вопросы, касающиеся коррупционной направленности. Так 2,6% опрошенных ответили, что им приходилось сталкиваться с фактами коррупции в поселениях района, а 6,9% — указали, что такие факты встречаются в учреждениях района, а именно:

в учреждениях здравоохранения  3,7%;

в сельском хозяйстве – 1,2%

в сфере ЖКХ – 1,2%

в области общественного порядка – 10%

в сфере имущественных и земельных отношениях – 1 %

в образовании – 0,6%

30% респондентов считают, что наиболее  эффективной мерой по противодействию коррупции является внедрение современных технологий, службы «одного окна» и «электронное правительство».

Постановлением Администрации района 16.08.2013г. № 565 образована комиссия по противодействию коррупции и утверждено положение о данной комиссии. Работа данной комиссии направлена на обеспечение антикоррупционной деятельности органов местного самоуправления и их взаимодействие с субъектами  антикоррупционной деятельности в Самарской области и  территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.

Также до конца года запланировано проведение анонимного анкетирования муниципальных служащих по вопросам их отношения к мерам по противодействию коррупции, реализуемых в Администрации района.

Результаты данного анкетирования   будут рассмотрены на заседании комиссии по противодействию коррупции в конце декабря 2013г.

На реализации программных мероприятий в 2013 году из запланированных 30 тыс. рублей было израсходовано – 30 тысяч рублей         (функционирование «телефона доверия» — 10 тыс. руб.; официальное опубликование нормативно-правовых актов в сфере противодействия коррупции).