ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18.10.2011  № 826

О Методике распределения на 2012 год дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений из бюджета района

В соответствии со ст. 142 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация муниципального района Похвистневский

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить Методику распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений из бюджета муниципального района Похвистневский  на 2012 год (прилагается).
2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на комитет по экономике и финансам Администрации района (Н.З. Улкаев).
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
4. Разместить Постановление на сайте Администрации района.

И.о. Главы района                                                            Н.З. Улкаев

Приложение

к Постановлению Администрации

муниципального района Похвистневский

18.10.2011  № 826

Методика распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений из бюджета муниципального района Похвистневский  на 2012 год

1. Настоящая Методика распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений из бюджета муниципального района Похвистневский  на 2012 год (далее – Методика) разработана в соответствии со ст.142 БК РФ в целях формирования и утверждения сбалансированных бюджетов поселений на 2012 год.

Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений (далее – Дотация) выделяются на финансирование текущих расходов наименее обеспеченным поселениям.

Предоставление Дотаций осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета муниципального района Похвистневский и в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению Дотаций.

2. Расчет Дотаций осуществляется финансовым управлением Администрации муниципального района Похвистневский (далее — Управление). При формировании бюджетов поселений, в целях достижения конечных результатов необходимо выделение поселениям дополнительных средств, за счет чего при утверждении бюджета муниципального района Похвистневский, утверждается объем и распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений на 2012 год из бюджета муниципального района Похвистневский бюджетам поселений в размерах, рассчитанных по данной методике.

3. Утвержденный в бюджете района на 2012 год объем Дотаций распределяется между поселениями в соответствии с коэффициентом распределения, выведенным для каждого поселения по следующей формуле:

сводный индекс затратности умноженный на удельный вес расходов бюджета поселения к аналогичному показателю в среднем по бюджетам поселений без учета целевых расходов, осуществляемых за счет средств федерального и областного бюджетов, откорректированных на коэффициент выравнивания.

В целях настоящей Методики под сводным индексом затратности  понимается показатель коэффициента площади, умноженный на коэффициент плотности и умноженный на показатель удаленности. Показатель коэффициента площади рассчитывается как отношение площади поселения к среднестатистической площади поселений. Показатель плотности населения рассчитывается как отношение численности населения поселения к площади поселения. Показатель удаленности рассчитывается как отношение расстояния от центра поселения до г. Похвистнево к среднестатистическому расстоянию до г. Похвистнево.

Удельный вес расходов бюджета поселения к аналогичному показателю в среднем по бюджетам поселений без учета целевых расходов, осуществляемых за счет средств федерального и областного бюджетов, рассчитывается как отношение расходов бюджета поселения к среднестатистическим расходам по всем поселениям (откорректированным)

Все коэффициенты рассчитываются как разница между единицей и частным от деления.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18.10.2011 №   825

О Методике распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

В соответствии со ст. 142.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация муниципального района Похвистневский

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить Методику распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района Похвистневский  на 2012 год (прилагается).
2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на комитет по экономике и финансам Администрации района (Н.З. Улкаев).
3. 3.   Разместить Постановление на сайте Администрации района.

И.о. Главы района                                                   Н.З. Улкаев

Приложение

к Постановлению Администрации

муниципального района Похвистневский

18.10.2011  № 825

Методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района Похвистневский на 2012 год

Настоящая Методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (далее – Методика) разработана в соответствии с Законом Самарской области «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области» от 28.12.2005 года № 235-ГД (далее – Закон).

В соответствии со ст. 10  Закона орган местного самоуправления муниципального района Похвистневский наделен полномочиями органов государственной власти Самарской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета осуществляется между поселениями пропорционально численности постоянного населения по данным органов статистики на последнюю отчетную дату.

В соответствии со ст. 26 Закона дополнительные дотации из бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения распределяются между бюджетами поселений исходя из размера дополнительной дотации, рассчитываемого, как произведение разницы между предельным уровнем бюджетной обеспеченности и расчетной бюджетной обеспеченностью конкретного поселения, численности его постоянного населения по данным органов статистики на последнюю отчетную дату и коэффициента выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности.

Показатель предельного уровня бюджетной обеспеченности является единым для всех поселений, входящих в состав муниципального района Похвистневский, и определяется путем подбора значения, осуществляемого его пошаговым увеличением с нулевого значения до максимально возможной величины, при которой происходит полное распределение дотаций из бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

Показатель расчетной бюджетной обеспеченности определяется по налоговой базе за предыдущий год по тем налогам, которые планируются к поступлению в бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района Похвистневский, в очередном финансовом году, путем:

умножения базы каждого налога на соответствующую этому налогу репрезентативную ставку по муниципальному району;

деления суммы полученных показателей по всем налогам по каждому поселению на численность его постоянного населения по данным органов статистики на последнюю отчетную дату.

В качестве базы налогов используются данные о налоговой базе, отражаемые в отчетности налоговых органов, либо иные показатели, имеющие большую корреляционную взаимосвязь с потенциальным объемом поступлений в местные бюджеты по конкретному налогу.

В целях учета льгот, установленных федеральным и областным законодательством, а также нормативными правовыми актами органа местного самоуправления муниципального района, налоговая база по конкретному налогу в поселении уменьшается на сумму налоговой базы соответствующего налога в поселении, на которую распространяются  федеральные (областные) льготы, а также льготы, установленные на территории муниципального района, при наличии соответствующего подтверждения в отчетности налоговых органов, либо иные показатели, имеющие большую корреляционную взаимосвязь с потенциальным объемом поступлений в местные бюджеты по конкретному налогу (далее – налоговая база).

При отсутствии информации о налоговой базе данный налог в расчете бюджетной обеспеченности не участвует.

Показатель репрезентативной ставки рассчитывается по каждому налогу как отношение совокупных поступлений по данному налогу по единым нормативам отчислений в бюджеты поселений в предыдущем финансовом году к совокупной базе этого налога по всем поселениям, умноженное на коэффициент изменения налогового и бюджетного законодательства.

Коэффициент изменения налогового и бюджетного законодательства для каждого налога рассчитывается как отношение планируемых нормативов зачисления (ставок) налогов в бюджеты поселений в очередном финансовом году к нормативам зачисления (ставок) налогов, действовавшим в предыдущем финансовом году.

В случаях изменения   порядка налогообложения по конкретному налогу, существенно влияющего на изменение базы налогообложения в очередном финансовом году по сравнению  предыдущим финансовым годом, расчет коэффициента осуществляется как отношение показателей поступлений по данному налогу в очередном финансовом году в целом по бюджетам всех поселений к фактической величине поступлений данного (аналогичного) налога за предыдущий финансовый год в целом по бюджетам всех поселений.

Коэффициент выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности является единым для всех поселений, применяется в целях стимулирования роста налоговых доходов их бюджетов. Значение коэффициента выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности составляет  0,9.