Законом №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» определено, что главой местной администрации, в том числе на основании программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов разрабатывается инвестиционная программа организации коммунального комплекса (ст.ст. 11 Закона)
С 29.06.2013 в действии вступают Требования к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, утв.  Постановлением Правительства РФ № 502 от 14.06.2013.
Значение Требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов — возможность утверждения инвестиционных программ организации коммунального комплекса.
Принятым нормативным актом определено содержание программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений и городских округов.
В программы, разрабатываемые органами местного самоуправления поселений, городских округов на основании генеральных планов, подлежат включению мероприятия по строительству и реконструкции систем коммунальной инфраструктуры, которые предусмотрены соответственно схемами и программами развития единой национальной (общероссийской) электрической сети на долгосрочный период, генеральной схемой размещения объектов электроэнергетики, федеральной программой газификации, соответствующими межрегиональными, региональными программами газификации, схемами теплоснабжения, схемами водоснабжения и водоотведения, программами в области обращения с отходами.
Программа в отношении сельского поселения не разрабатывается только в случае принятия в соответствии с законодательством Российской Федерации представительным органом местного самоуправления сельского поселения решения об отсутствии необходимости подготовки его генерального плана
При разработке программы учитывается показатели перспективной обеспеченности и потребности застройки, надежности функционирования каждой системы коммунальной инфраструктуры; мероприятия, направленные на качественное и бесперебойное обеспечение объектов системами коммунальной инфраструктуры, повышение надежности систем коммунальной инфраструктуры и качества коммунальных ресурсов, повышение энергетической эффективности и технического уровня объектов, улучшение экологической ситуации на территории и т.д.
Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов должна включать в себя:
паспорт, включающий сведения, указанные в приложении к Постановлению;
характеристику существующего состояния коммунальных систем;
план развития поселения, городского округа, план прогнозируемой застройки и прогнозируемый спрос на коммунальные ресурсы на период действия генерального плана;
перечень мероприятий и целевых показателей;
анализ расходов на финансирование инвестиционных проектов
обосновывающие материалы.
Мероприятия и целевые показатели, предусмотренные программой, должны быть указаны на первые 5 лет с разбивкой по годам, а на последующий период — без разбивки по годам, в том числе, если на момент разработки программы генеральный план реализуется менее 5 лет.
Если на момент разработки программы срок реализации генерального плана составляет 5 лет и более, программа разрабатывается на оставшийся срок действия генерального плана, при этом мероприятия и целевые показатели указываются с разбивкой по годам.
Требования к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, утв. Постановлением Правительства РФ № 502 от 14.06.2013 опубликованы на официальный интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 21.06.2013.

И.о Похвистневского межрайонного прокурора                                                           _

младший советник юстиции                                                                        Р.В. Суханкин

Исп. Тюпаев Е.А.
тел.: 89061251871

В соответствии с п. 6 ч.1 ст. 14 Закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и п.9 ч.1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ к вопросам местного значения поселения отнесено осуществление муниципального жилищного контроля.
Представленное законодателем полномочие  по осуществлению муниципального жилищного контроля направлено на обеспечение условий для осуществления права граждан на жилище (п. 8 ч. 1 ст. 2 ЖК РФ).
Постановлением Правительства РФ №493 от 11.06.13 «О государственном жилищном надзоре» определен порядок проведения государственного жилищного надзора.
Государственный жилищный надзор осуществляется посредством организации и проведения проверок выполнения, в том числе органами местного самоуправления обязательных требований; принятия предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений; систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами местного самоуправления своей деятельности (п.п. а, б, в п.3 Положения).
Предметом проверок является соблюдение органами местного самоуправления обязательных требований к:
жилым помещениям, их использованию и содержанию (ст. 17 ЖК РФ, ст. 293 ГК РФ, Постановление Госстроя РФ №170 от 27.09.2003 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», ст.ст. 7.21, 7.22 КоАП РФ);
содержанию общего имущества в многоквартирном доме (ст.39 ЖК РФ, Постановление Правительства РФ №491 от 13.08.2006 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»);
порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение (Глава 3 ЖК РФ);
порядку признания помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с утвержденным Правительством РФ положением (Постановление Правительства РФ №47 от 28.01.2006 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»);
учету жилищного фонда;
порядку переустройства и перепланировки жилых помещений (Глава 4 ЖК РФ);
определению состава, содержанию и использованию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (Раздел 8 ЖК РФ, Постановление Правительства РФ №290 от 03.04.2013 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» вместе с «Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме»);
управлению многоквартирными домами (Раздел 8 ЖК РФ, Постановление Правительства РФ №75 от 06.02.2006 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом»);
выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства РФ;
установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения (ст. 156 ЖК РФ, п.п.31-36 Постановления Правительства РФ №491 от 13.08.2006 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»);
раскрытию информации в соответствии с утвержденным Правительством РФ стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (Постановление Правительства РФ №731 от 23.09.2010 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», ст. 7.23.1 КоАП РФ);
созданию и деятельности товарищества собственников жилья либо жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, соблюдению прав и обязанностей их членов;
предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (Постановление Правительства РФ №354 от 06.05.2011 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», Постановление Правительства РФ №857 от 27.08.2012 «Об особенностях применения в 2012 — 2014 годах Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»);
созданию и деятельности советов многоквартирных домов;
определению размера и внесению платы за коммунальные услуги (ст. 157 ЖК РФ, Постановление Правительства РФ №306 от 23.05.2006 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг», Постановление Правительства РФ №124 от 14.02.2012 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг», ст. 7.23 КоАП РФ);
обеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов и жилых домов, их оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов и эксплуатации таких приборов (ст. 12 Закона №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ч.ч. 4 и 5 ст. 9.16 КоАП РФ);
деятельности специализированных некоммерческих организаций, указанных в настоящем Положение, по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;
порядку и условиям заключения договоров управления многоквартирными домами и иных договоров, обеспечивающих управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, и договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (Постановление Правительства РФ от 06.02.2006 № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом»);
формированию фондов капитального ремонта (Глава 16 ЖК РФ, ст. 162 НК РФ);
других обязательных требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, установленных жилищным законодательством и законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
На отношения, возникающие  в ходе реализации мастным самоуправлением представленных полномочий в рамках  муниципального жилищного контроля, распространяются требования Закона №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». В частности органами муниципального контроля подлежит соблюдению порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей установленный указанным нормативным актом (ст. 1 Закона №294-ФЗ).
Статьей 6 Закона №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» к полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль наряду с прочим отнесена разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности,  разработка и принятие которых осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов РФ.
Разработкой административного регламента осуществления муниципального жилищного контроля  обеспечивается открытость и доступность для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей нормативных правовых актов, соблюдение которых проверяется при осуществлении муниципального контроля, а также информации об организации и осуществлении контроля, о правах и об обязанностях органов муниципального контроля (их должностных лиц).
Порядком разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля органами местного самоуправления в Самарской области, утв. Постановлением Правительства Самарской области №16 от 27.01.11 определяется, что Административные регламенты разрабатываются органами местного самоуправления в Самарской области, к сфере деятельности которых относится осуществление муниципального контроля, в соответствии с федеральными законами (п.1.2 Порядка). Административные регламенты принимаются в установленном порядке нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в Самарской области, являющихся их разработчиками (п.1.4 Порядка). Структура административного регламента определяется Требованиями, предъявляемыми Порядком разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля органами местного самоуправления в Самарской области.
Постановление Правительства РФ № 493 от 11.06.2013 «О государственном жилищном надзоре» вступает в силу по истечении семи дней после дня его первого официального опубликования, т.е. 25.06.2013 (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 17.06.2013)

И.о Похвистневского межрайонного прокурора                                                                           _

младший советник юстиции                                                                                        Р.В. Суханкин

Исп. Тюпаев Е.А.
тел.: 89061251871