В июле 2016 г. Государственной Думой Российской Федерации принят Федеральный закон №323-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности».
Отдельные положения указанного закона уточнили понятие злостного уклонения от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей (статья 157 УК РФ). До внесения поправок в данную статью уголовного закона, признак злостности носил оценочный характер, что вызывало проблемы при доказывании в процессе судопроизводства.
Федеральным законом проблема решена путем внесения ряда поправок, а именно изменения диспозиции статьи 157 УК РФ и уточнения понятия злостности: «Неуплата родителем без уважительных причин средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно». При этом согласно п. 1 примечания к статье оговаривается, что такая неоднократность образуется в случае неуплаты родителем без уважительных причин средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.
В данном случае необходимо иметь ввиду еще одно нововведение, однако, уже в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно его дополнение статьей 5.35.1 «Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей». Административная ответственность по данной статье наступает в случае неуплаты средств на содержание детей в течение 2 и более месяцев с момента возбуждения исполнительного производства о взыскании алиментов.
Таким образом, уголовная ответственность по ч. 1 ст. 157 УК РФ теперь наступает при наличии административного взыскания по ст. 5.35.1 КоАП РФ и неуплате родителем алиментов в период, когда таковой подвергнут административному наказанию по обозначенной статье КоАП РФ
Привлечение к уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов
О требованиях к микроклимату помещений в общеобразовательных и дошкольных организациях
В настоящее время в связи с подъемом заболеваемости гриппом и ОРВИ в РФ обращаем внимание на соблюдение требований к микроклимату помещений в общеобразовательных и дошкольных организациях. Это одно из мероприятий, направленных на профилактику острых респираторных вирусных инфекций и гриппа.
Управление Роспотребнадзора по Самарской области напоминает, что требования к микроклимату помещений в общеобразовательных и дошкольных организациях регулируются санитарными правилами СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций». ‘ ‘-«»
В общеобразовательных учреждениях гигиенические нормативы температуры воздуха сбставляют:
18 — 24 °С — в учебных помещениях и кабинетах, кабинетах психолога и логопеда, лабораториях, актовом зале, столовой, рекреациях, библиотеке, вестибюле, гардеробе
17 — 20 °С — в спортзале и комнатах для проведения секционных занятий, мастерских 20 — 24 °С — спальне, игровых комнатах, помещениях подразделений дошкольного образования и пришкольного интерната
20 — 22 °С — медицинских кабинетах, раздевальных комнатах спортивного зала 19 — 21 °С — санитарных узлах и комнатах личной гигиены Учебные помещения проветриваются во время перемен, а рекреационные — во время уроков. До начала занятий-и после их окончания необходимо осуществлять сквозное проветривание учебных помещений. Продолжительность сквозного проветривания определяется погодными условиями, направлением и скоростью движения ветр<1, эффективностью отопительной системы.
В основных помещениях детского сада гигиенические нормативы температуры воздуха составляют:
22 — 24 °С — Приемные, игровые ясельных групповых ячеек
21 — 23 °С — Приемные, игровые младшей, средней, старшей групповых ячеек 19 — 20 °С — Спальни всех групповых ячеек
22 — 24 °С — Помещения медицинского назначения
25 — 26 °С — Раздевалка с душевой бассейна Все помещения дошкольной организации должны ежедневно проветриваться.
Проветривание проводится не менее 10 минут через каждые 1,5 часа. Сквозное проветривание в присутствии детей не проводится. Проветривание через туалетные комнаты не допускается.
Длительность проветривания зависит от температуры наружного воздуха, направления ветра, эффективности отопительной системы. Проветривание проводится в отсутствие детей и заканчивается за 30 минут до их прихода с прогулки или занятий.
В помещениях спален сквозное проветривание проводится до дневного сна.
Параметры микроклимата в общеобразовательных и дошкольных организациях контролируются с применением лабораторно-инструментальных исследований.
В случае несоответствия гигиеническим нормативам параметров микроклимата в помещениях Управлением Роспотребнадзора по Самарской области применяются меры административного воздействия, вплоть до приостановления деятельности.
Ситуация находится на контроле Управления Роспотребнадзора по Самарской области.
Основания проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей*
Плановые проверки (ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ) Истечение трех лет со дня:
1. государственной регистрации ЮЛ, ИП;
2. окончания проведения последней плановой проверки ЮЛ, ИП;
3. начала осуществления ЮЛ, ИП предпринимательской деятельности в соответствии с уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности.
Внеплановые проверки (ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ) 1. истечение срока исполнения ЮЛ, ИП ранее выданного предписания; 1.1) поступление заявления от ЮЛ или ИП о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) (с 01.01.2017);
2) мотивированное представление должностного лица органа контроля (надзора) по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с ЮЛ, ИП, рассмотрения или предварительной проверки поступивших обращений и заявлений граждан, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда,
б) причинение вреда,
в) нарушение прав потребителей (с 01.01.2017 — при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены);
2.1) выявление при проведении мероприятий без взаимодействия с ЮЛ, ИП, параметров деятельности, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным органом государственного контроля (надзора) индикаторам риска является основанием для проведения внеплановой проверки (с 0L01.2017);
3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
* Обзор подготовлен с учетом изменений в Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», вступивших в силу с 01.01.2017 года.
Самарская межрайонная природоохранная прокуратура