Участок магистрального нефтепродуктопровода «Уфа-Западное направление», проходящего по Самарской области (кадастровый номер 63:00:0000000:742), Ду 500 мм, введенный в эксплуатацию в 1976 году.

В отношении объекта установлена зона с особыми условиями использования территории (далее – ЗОУИТ) – охранная зона, реестровый номер 63:29-6.124.

Данный магистральный трубопровод относится к опасным производственным объектам III класса опасности.

Статьей 105 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) в связи с размещением объектов магистральных трубопроводов устанавливаются зоны с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ):

(а)  охранная зона;

(б)  зона минимальных расстояний до объектов магистральных трубопроводов.
В целях обеспечения нормальных условий эксплуатации и исключения возможности

повреждения трубопроводов согласно п. 4.1 Правил охраны магистральных трубопроводов (утв.

Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 29.04.1992 и Постановлением Госгортехнадзора от 22.04.1992 № 9) (далее – Правила охраны) устанавливается охранная зона в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 м от оси трубопровода с каждой стороны.

Сведения о границах охранной зоны Участок магистрального нефтепродуктопровода «Уфа-Западное направление», проходящего по Самарской области внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) с реестровым номером 63:29-6.124. Выписка из ЕГРН об ОН

Данная информация носит общедоступный публичный характер, размещена на официальном сайте Росреестра rosreestr.ru в разделе Электронные услуги и сервисы/Публичная кадастровая карта/Управление картой/ЗОУИТ.

Общество также обеспечивает публичность сведений о прохождении трассы магистрального трубопровода путем информирования местных органов власти, обозначения трассы щитами-указателями, регулярных публикаций в местных СМИ.

В соответствии с пунктами 4.3, 4.4, 5.1, 5.7 Правил охраны в охранной зоне магистрального трубопровода категорически запрещается производить всякого рода действия, которые могут нарушить нормальную эксплуатацию трубопровода, либо привести к его повреждению, в том числе, выполнять строительно-монтажные работы, возводить любые постройки и сооружения, оборудовать несанкционированные переезды, производить складирование материалов, свалок, осуществлять земляные работы, работы по планировке и отсыпке грунта.

Кроме того, в связи с размещением объектов магистральных трубопроводов в целях предотвращения возможной угрозы для жизни и здоровья людей, сохранности имущества устанавливается зона минимальных расстояний до объектов магистральных трубопроводов.

В отношении зоны минимальных расстояний магистрального нефтепродуктопровода необходимо учитывать следующее.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 106 ЗК РФ порядок подготовки и принятия решения об установлении зоны минимальных расстояний, перечень видов зданий, сооружений, размещение которых допускается в границах зоны, а также исчерпывающий перечень видов деятельности, осуществление которых допускается и (или) запрещается в границах указанной зоны, определяется в положении, принимаемом Правительством Российской Федерации.

В настоящее время во исполнение ч. 19 ст. 26 Федерального закона № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» по внесению сведений о границах минимальных расстояний объектов трубопроводного транспорта в ЕГРН Обществом проводятся работы по подготовке и направлению в Минэнерго России графического описания местоположения границ минимальных расстояний и перечня координат характерных точек этих границ.

Согласно переходным положениям ст. 26 Закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» до утверждения Правительством РФ положения о минимальных расстояниях магистральных трубопроводов сохраняют свою обязательную силу строительные нормы и правила, устанавливающие размеры таких минимальных расстояний.

В Российской Федерации действует Свод правил СП 36.13330.2012 «СНиП 2.05.06-85*. Магистральные трубопроводы» Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*, утвержденный приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 25.12.2012 № 108/ГС, (далее – СП 36.13330.2012).

На основании пункта 7.15 Свода правил СП 36.13330.2012 минимальные расстояния от оси подземных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов номинальным диаметром:

• свыше 300 до 500 мм составляет не менее 100 метров;
• свыше 500 до 1000 мм составляет не менее 150 метров;
• свыше 1000 до 1200 мм составляет не менее 200 метров, до населенных пунктов, коллективных садов с садовыми домиками, дачных поселков, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, гаражей и открытых стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев на количество автомобилей более 20, зданий, сооружений, и иных мест с массовым скоплением людей (п. 1 таб. № 4 СП13330.2012).

Аналогичные минимальные расстояния установлены приложением № 2 «ТР ЕАЭС 049/2020. Технический регламент Евразийского экономического союза «О требованиях к магистральным трубопроводам для транспортирования жидких и газообразных углеводородов», утв. решение Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 N 121 (далее – Технический регламент ЕАЭС). Технические регламенты ЕАЭС являются обязательными на территории Российской Федерации в силу ст. 52 Договора о Евразийском экономическом союзе.

Согласно разделу II Технического регламент ЕАЭС соблюдением минимальных расстояний обеспечивается минимально необходимый уровень защиты окружающей застройки от опасных факторов, которые могут возникнуть в процессе эксплуатации объектов магистрального трубопровода (при аварии/инциденте на трубопроводе: разрушение трубопровода или его элементов, сопровождающееся разлетом осколков металла и грунта; возгорание продукта при разрушении трубопровода, открытый огонь и термическое воздействие пожара; взрыв газовоздушной смеси и др.).