ГО и ЧС
О состоянии защиты населения и территории муниципального района Похвистневский Самарской области от чрезвычайных ситуаций
1. Нормативная база органа местного самоуправления в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
1.1. В области гражданской обороны приняты следующие постановления Администрации муниципального района Похвистневский:
от 10.04.2011 №131 «Об утверждении Порядка организации подготовки населения муниципального района Похвистневский к действиям в чрезвычайных ситуациях и пропаганды знаний в этой области»;
от 30.09.2013г. №665 «О Порядке создания, хранения, использования и восполнения местных материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в муниципальном районе Похвистневский»;
от 16.05.2016г. № 384 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальном районе Похвистневский»;
от 31.10.2005г. №374 «О комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики Похвистневского района на особый период и в чрезвычайных ситуациях мирного времени»;
от 24.10.2005г. №362 «Об эвакоприёмной комиссии Похвистневского района» Самарской области»;
от 09.11.2009 №1263 «Об организации на территории муниципального района Похвистневский приёмно-эвакационных пунктов»;
от 04.04.2014г. №231 «О порядке оповещения и информирования населения муниципального района Похвистневский об угрозе возникновения или при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
от 10.04.2011г. №132 «О порядке использования средств массовой информации в интересах подготовки населения муниципального района Похвистневский к действиям в чрезвычайных ситуациях».
План гражданской обороны и защиты населения муниципального района Похвистневский утверждён 31.08.2015г.
Решение КЧСиОПБ района №17 от 17.11.2025г. «О мероприятиях включённых в Комплексный план мероприятий по подготовке неработающего населения в области гражданской защиты муниципального района Похвистневский на период 2016-2020годы»
1.2. В области профилактики, ликвидации и минимизации последствий чрезвычайных ситуаций приняты следующие постановления Администрации муниципального района Похвистневский:
от 27.01.2014 г. №11-р «Об утверждении Положения об отделе по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации муниципального района Похвистневский»;
от 09.09.2009 № 989 «О районном звене территориальной подсистемы Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального района Похвистневский»;
от 28.04.2010 № 368 «Об организации деятельности районного звена территориальной подсистемы Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального района Похвистневский» ;
от 31.01.2014 №77 «О порядке сбора и обмена информацией в сфере защиты населения и территорий муниципального района Похвистневский Самарской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
от 30.09.2013г. №665 «О Порядке создания, хранения, использования и восполнения местных материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в муниципальном районе Похвистневский»;
от 09.09.2010 №987 «Об организации и проведении аварийно-спасательных работ при возникновении ЧС на территории муниципального района Похвистневский»;
от 16.04.2012 №228 «О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности муниципального района Похвистневский»;
от 25.05.2010 № 440 «Об организации мониторинга состояния комплексной безопасности учреждений социальной сферы с круглосуточным пребыванием людей на территории муниципального района Похвистневский» ;
от 16.10.2013г. №695 «О предоставлении информации об аварийных ситуациях в сфере ЖКХ на территории муниципального района Похвистневский»;
от26.05.2015 №412 «Об утверждении регламента действий органов местного самоуправления муниципального района Похвистневский При возникновении чрезвычайной ситуации муниципального характера и ликвидация последствий ЧС и стихийных бедствий на территории муниципального района Похвистневский»
от 09.09.2009 №988 « О создании и деятельности оперативной группы КЧС и ОПБ в районе ЧС муниципального района Похвистневский»;
от 19.02.2016 №30-р «Об уточнении состава оперативной группы КЧС и ОПБ в районе ЧС муниципального района Похвистневский»;
от 20.10.2013г. № 712 «Об утверждении перечня объектов жизнеобеспечения населения, расположенных на территории муниципального района Похвистневский»;
Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский №23 от 21.12.2010 «Об учреждении межмуниципального хозяйственного общества» создана единой дежурно-диспетчерская служба городского округа Похвистнево и муниципального района Похвистневский».
«Соглашение по взаимодействии ГУ МЧС России по Самарской области и Администрации г.о.Похвистнево при решении задач ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах и обеспечения пожарной безопасности» от 27.01.2011
1.3.В области обеспечения пожарной безопасности приняты следующие постановления Администрации муниципального района Похвистневский:
от 31.12.2013 №1061 «Об утверждении расписания привлечения сил и средств для тушения пожаров на территории муниципального района Похвистневский» ;
План привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального района Похвистневский на 2016год».
Решение КЧСиОПБ района от 14.12.2015г. «О комплексной безопасности на территории муниципального района Похвистневский в дни празднования и отдыха Нового 2016 года».
Решение КЧСиОПБ района от 11.01.2016г. «О комплексе профилактических мероприятий по обеспечению безопасности населения района в зимний период 2016г.» «Об утверждении Плана работы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального района Похвистневский Самарской области на 2016 год.»
Решение КЧСиОПБ района от 04.03.2016 года «О ситуациях сложившейся 1 квартале 2016г. по распространению АЧС, и задачи по выполнению плана основных мероприятий по недопущению распространения «Африканской чумы свиней» на территории муниципального района Похвистневский». «Об обстановке по бешенству животных на территории муниципального района Похвистневский на 01.03.2016г.»
Решение КЧСиОПБ района от 05.04.2016г. «О пожароопасной обстановке сложившейся на территории района и мерах по обеспечению пожарной безопасности в пожароопасный период 2016 года, предупреждению природных пожаров на территории муниципального района Похвистневский»
Решение КЧСиОПБ района от 26.05.2016г. «О нестабильной противоэпизоотической ситуации в близи границ Самарской области по африканской чуме свиней, по бруцеллезу КРС и невыясненных причинах массового падёжа КРС в Республики Казахстан». «О мерах по обеспечению пожарной безопасности объектов отдыха и оздоровления детей в муниципальном районе Похвистневский Самарской области», «О мерах по обеспечению безопасности объектов дородного хозяйства и энергетики в зимний период 2016-2017г.»
Решение санитарно-противоэпидемической комиссии от 25.12.2015г. и 15.03.2016г. «Состояние заболеваемости ГЛПС среди населения Похвистневского района и мероприятия по профилактике природно-очаговых инфекций, ранее выявление больных ГЛПС среди населения Похвистневского района Самарской области», «Организация акарицидных (противоклещевых) мероприятий в 2016г. на территории муниципального района Похвистневский». И от от 23.05.2016 «Об эпидемической обстановке по укусам клещами населения района в весеннее-летний период 2016г., проведение комплекса профилактических и противоэпидемических мероприятий (акарицидных, дератизационных обработок) на территории муниципального района Похвистневский».
1.4.В области обеспечения безопасности на водных объектах принято постановление Администрации муниципального района Похвистневский от 10.07.2008 №420 «Об утверждении Положения об осуществлении мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории муниципального района Похвистневский»
Решение КЧСиОПБ района от 06.05. 2016 г. «Мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах муниципального района Похвистневский Самарской области в купальный период 2016 года»
2. Организация работы ЕДДС.
Согласно Постановлению Администрации м.р. Похвистневский «О создании ЕДДС г.о.Похвистнево и м.р.Похвистневский» от 25.05.2009 №800 на территории муниципального района функционирует совместное ЕДДС города и района в составе 11 чел., дежурство организовано круглосуточное в смене по 2 человека. Все сотрудники ЕДДС прошли обучение в УМЦ ГОЧС Самарской области. ЕДДС располагается в отдельном здании по ул.Революционная, 163, г. Похвистнево,площадь помещений ЕДДС составляет 93,81 м.кв. Оборудован зал для видеоконференции, установлено соответствующее оборудование. Оповещение руководящего и командно-начальствующего состава района проводится через аппаратуру оповещения АСО-8 «Рупор». Доведение информации оперативного дежурного до службы ЕДДС возможно по аппаратуре П-160, телефонной связи, радиостанциям КВ и УКВ. Проведено уточнение инструкции по передаче сигналов оповещения по аппаратуре П-160, и инструкции по действиям дежурной службы ЕДДС. Последняя проверка аппаратуры оповещения проведена 17 апреля2016г.. Администрация муниципального района и ЕДДС оборудованы видеосвязью и прямой связью. В ЕДДС имеется 14 прямых линий связи со службами экстренного вызова, потенциально-опасными объектами и объектами с круглосуточным пребыванием людей и ЖКХ. Установлены многоканальные КВ и УКВ радиостанции с выходом на все частоты оперативных служб 01;02;03;04;05, нефтяников и железнодорожников. Для бесперебойной работы установлена переносная инверторная электростанция Т12600. В муниципальном районе связь проводная телефонная, работает круглосуточно, а так же используется связь сотовых операторов «Мегафон», «Билайн», «МТС», «Смартс». При наборе экстренного вызова 112 с любого сотового оператора на территории муниципального района сигнал попадает на ЕДДС.
В истешем году продолжилась работа по совершенствованию и дальнейшему развитию ЕДДС муниципального района и взаимодействию с местными СМИ по передаче сигналов ГО и ЧС населению. Для доведения сигналов заключены соглашения со всеми церквями и мечетями на территории района, местным телевидением ТВ-9 , «Радио Дача» на частоте- 106,8 Мгц., радио «Европа-Плюс-Похвистнево» на частоте – 106,2 Мгц. Данные каналы связи (радио и телевидение) в 2016 году не привлекались.
При поступлении информации об угрозе возникновения ЧС на пульт ЕДДС, происходит взаимный обмен информацией между ЦУКС по Самарской области и ЕДДС города и района. Оповещение служб РСЧС муниципального района производит дежурный ЕДДС. Дежурный ЕДДС оповещает и представляет необходимую информацию о ЧС оперативному дежурному ЦУКС по Самарской области.
В муниципальном районе Похвистневский разработан, утвержден порядок сбора и обмена информацией при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера как в мирное, так и в военное время (Постановление « О своевременном оповещении и информировании населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций» от 04.04.2014 №231, Постановление «О порядке сбора и обмена информацией в сфере защиты населения и территорий муниципального района Похвистневский Самарской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 31.01.2014. № 77.
Всего в муниципальном районе создано 34 служб РСЧС, из них 10 функциональных и 24 территориальных.
Взаимодействие дежурных служб РСЧС муниципального района Похвистневский Самарской области в ликвидации последствий ЧС природного и техногенного характера осуществляется в соответствии с соглашениями о взаимодействии.
Для возможности оперативного взаимодействия при ЧС имеется 10 переносных радиостанций с возможностью работы на 69 фиксированных частотах.
Оповещение органов управления, дежурно-диспетчерских служб и населения возложено на дежурного ЕДДС муниципального района.
Для оповещения используются:
— прямые телефонные линии связи – 14;
— оповещение населения с помощью комплексной системы экстренного оповещения населения (КСЭОН) об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в зонах экстренного оповещения населения;
— радиовещание, осуществляемое радиостанциями на территории муниципального района Похвистневский согласно заключенных договоров (соглашений);
— передачу информации через местные средства массовой информации (газета, телевидение);
-использование машин экстренных служб, муниципального района оборудованных громкоговорящими устройствами;
-использование автоматизированной системы централизованного оповещения (АСО-8), телефонных каналов связи.
3. Организации работы КЧС и ОПБ муниципального образования
Постановлением Администрации муниципального района Похвистневский от 16.04.2012 №228 «О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности муниципального района Похвистневский», для координации действий при реагировании сил и средств на возникшие чрезвычайные ситуации и ликвидации их последствий создана и создана и действует комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального района Похвистневский – являющейся координирующим органм районного звена РСЧС.
Всего в 2015 году проведено 12 заседаний Комиссии, на которых рассмотрено 21 вопрос, из них: по обеспечению пожарной безопасности – 8; по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций – 12, по обеспечению безопасности людей на водных объектах — 1, по План работы КЧС и ОПБ в 2015 году выполнен в полном объеме.
В 1 и 2 квартале 2016 год проведено 8 заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
В 2015 году вводились режимы чрезвычайной ситуации согласно Постановлению Администрации от 05.06.2015 года № 485 «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории сельского поселения Рысайкино муниципального района Похвистневский», возникшей в результате ураганного ветра , на территории муниципального района Похвистневский с 05 июня 2016 года был введен режим чрезвычайной ситуации муниципального характера.
Режим ЧС отменен на территории сельского поселения с 16.06.2015 года Постановлением Администрации муниципального района Похвистневский № 497.
Постановлением Администрации района №501от 18.06.2015г. «О введении режима чрезвычайной ситуации локального характера на объекте здания Мочалеевского центрального сельского дома культуры муниципального района Похвистневский», возникшей в результате ураганного ветра. Режим ЧС отменен Постановлением Администрации района №518от 24.06.2015г.
В 2016 году на территории муниципального района Похвистневский режим чрезвычайной ситуации не вводился.
План основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах муниципального района Похвистневский на 2015 год выполнен в полном объеме.
4. Проводимая работа Администрацией муниципального района Похвистневский по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
Исполнение Администрацией муниципального района Похвистневский законодательных и других нормативных правовых актов по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций организовано и осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Всего на 2015 год из бюджета муниципального района Похвистневский было запланировано финансирование мероприятий в области ГО, ЧС и обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в размере 3 млн. 900 тыс. рублей. Из них по статье «Защита населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, гражданская оборона» запланировано – 2100 тыс.рублей и Резервный фонд ЧС-1млн.800тыс.руб.
В 2016г на данные мероприятия запланировано 3597,6 тыс. рублей, из них Резервный фонд ЧС-1млн.700тыс.рублей.
5. Созданная группировка сил РСЧС на территории муниципального образования, система управления и связи, развертываемая на территории муниципального звена ТП РСЧС
Постановлением Администрации муниципального района Похвистневский от 13.04.2010 №292 «О создании служб районного муниципального района Похвистневский Самарской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» определен перечень служб, привлекаемых для ликвидации ЧС на территории муниципального района Похвистневский.
От функциональных служб в постоянной готовности находится: общая численность 62 человека , 7 единицы техники.
От территориальных служб в постоянной готовности находится: численностью 202 человек, 23 единиц техники.
6. Создание и использование резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации последствий ЧС
В муниципальном районе Похвистневский созданы запасы материальных и финансовых ресурсов в соответствии:
Постановлением Администрации муниципального района Похвистневский от 30.09.2013г. №665 «О Порядке создания, хранения, использования и восполнения местных материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в муниципальном районе Похвистневский» определён объем резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС
7. Организация работы с информационными ресурсами, организация мероприятий по разработке паспортов территорий и практическое их использование при угрозе или возникновении ЧС
В соответствии с приказом МЧС России от 25.10.2004 г. № 484 разработан и утвержден в установленном порядке паспорт безопасности муниципального района Похвистневский, 15 паспортов безопасности сельских поселений муниципального района Похвистневский и 78паспортов безопасности населённых пунктов муниципального района Похвистневский всего в количестве 96. Дата последней корректировки – январь 2016 года.
На основании указания Главного управления МЧС России по Самарской области и в соответствии с типовыми образцами, разработаны и размещены на рабочем столе АРМ старшего оперативного дежурного ЕДДС паспорта безопасности территории муниципального района Похвистневский, где проводится ежемесячная корректировка необходимых сведений по муниципальному району.
Практическое использование паспортов осуществляется при угрозе или возникновении ЧС, а также при проведении КШТ и КШУ на территории городского округа.
Отчетные материалы по комплексной тренировке отработаны в соответствии со слайдами Паспорта территории.
8. Организация работы по развитию добровольной пожарной охраны на территории муниципального района Похвистневский.
В настоящее время на территории муниципального района Похвистневский в соответствии с требованиями технического регламента, прикрыты по времени прибытия всеми видами пожарной охраны 79 населённых пунктов, что составляет 100%, с численностью населения свыше 29тыс.человек, от общего числа населения не прикрытых населённых пунктов нет.
На территории муниципального района Похвистневский имеется 15 подразделений ДПО (12-ДПК, 3-ДПД), из них территориальных (ДПК-11), объектовых (ДПК-1) 238 человек. 1 ДПК выведен из расчёта (Алькино-неисправна емкость АЦ-40) .
На территории муниципального района Похвистневский действует 1 общественное объединение пожарной охраны: Общественное учреждение «Казачья добровольная пожарная команда». Заключено Соглашение о взаимодействии между Администрацией муниципального района Похвистневский и данным общественным учреждением.
ДПК обеспечены: приспособленными помещениями для личного состава и техники, 4 единицы АЦ-40 и 8 единицами приспособленной техники АРС-14, обеспечены комплектами снаряжения пожарного согласно норм.
Добровольные пожарные муниципального района Похвистневский пожарной охраны «Казачья добровольная пожарная команда» в 2015 году 68 раза принимали участие в тушении пожара, в 2016г. за 4 месяца — 11 раз.
9. Проводимая работа по построению (развитию), внедрению аппаратно-программного комплекса «Безопасный город».
В 2015 году и 2016 в муниципальном районе Похвистневский проведена следующая работа:
1. Представлены сведений для организации взаимодействия по вопросам по построению (развитию), внедрению и эксплуатации АПК «Безопасный город» на территории муниципального района Похвистневский
2. Разработаны схемы координации по вопросам по построению (развитию), внедрению и эксплуатации АПК «Безопасный город» на территории муниципального района Похвистневский.
3. Создана межведомственная рабочая группа по построению (развитию), внедрению и эксплуатации АПК «Безопасный город» на территории муниципального района Похвистневский.
4. Проведены мероприятий по подготовке ЕДДС г.о.Похвистнево и м.р.Похвистневский и других структур, необходимых для функционирования АПК «Безопасный город» (Комиссионные проверки ЕДДС и ДДС района).
5. Проведено сезонное обследование функционирующих систем безопасности, жизнеобеспечения на территории муниципального района Похвистневский.
6. Проведена разработка технического задания на проектирование АПК «Безопасный город» на территории муниципального района Похвистневский для проведения государственной экспертизы технического проекта и выслана для согласования в ГУ МЧС России по Самарской области.
7. Организован процесс обучения дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС, включаемого в АПК «Безопасный город». В 2015г. обучение персонала осуществлялось в УМЦ ГО,ЧС Самарской области обучение прошли -4 диспетчера и из запланированных в 2016 5 диспетчеров, обучение на сегодняшний день прошли 3диспетчера.
8. Составлен Плана мероприятий по развитию и приведению единой дежурно-диспетчерской службы г.о.Похвистнево и м.р.Похвистневский Самарской области в соответствие с требованиями, предъявляемыми Положением о ЕДДС МО и методическими рекомендациями от 22.02.2015 №2-4-87-12-14 «АПК «Безопасный город» построение (развитие), внедрение и эксплуатация» в Самарской области
9. Отработаны мероприятия данного плана:
сделан Расчет потребности в площадях в ЕДДС с учетом внедрения АПК «Безопасный город»; ЕДДС персоналом укомплектована полностью. Организовано обучение диспетчеров которое проводится в соответствии с утвержденным графиком Обучение в УМЦ ГО,ЧС Самарской области в 2015 и 2016год; организован резервный источник электропитания ЕДДС; техническое обслуживание оборудования установленного в ЕДДС проводится ежемесячно.
Муниципальный район Похвистневский в региональную программу финансирования на 2016 год не включён. Финансирование мероприятий АПК «Безопасный город» в муниципальном районе Похвистневский на 2016 год не предусмотрено.
10. Главы Администраций сельских поселений муниципального района Похвистневский
| Наименование сельского поселения | ФИО | Должность | Телефон и адрес электронной почты |
| Сельское поселение Алькино | Муллабаев Идрис Хамитович | Глава поселения | (84656) 2-05-44
Е-mail: idris1959@yandex.ru |
| Сельское поселение Большой Толкай | Денисов Олег Андреевич | Глава поселения | (84656) 47-5-33
Е-mail: b-tolkay@mail.ru |
| Сельское поселение Красные Ключи | Атласов Николай Михайлович | Глава поселения | (84656) 64-1-44
Е-mail: |
| Сельское поселение Кротково | Таран Ольга Владимировна | Главы поселения | (84656) 45-5-75
Е-mail: |
| Сельское поселение Малый Толкай | Атякшева Раиса Юрьевна | Глава поселения | (84656) 54-1-66
Е-mail:
|
| Сельское поселение Малое Ибряйкино | Юсупова Елена Владимировна | Глава поселения | (84656) 40-5-21
Е-mail: |
| Сельское поселение Мочалеевка | Уразметов Равиль Фаритович | Глава поселения | (84656) 35-1-94
Е-mail: |
| Сельское поселение Новое Мансуркино | Газеев Ирек Миргазиянович | Глава поселения | (84656) 46-1-45
Е-mail: |
| Сельское поселение Подбельск | Атласова Юлия Геннадьевна | Глава поселения | (84656) 61-2-88
Е-mail: |
| Сельское поселение Рысайкино | Исаев Валерий Владимирович | Глава поселения | (84656) 2-86-41
Е-mail: |
| Сельское поселение Савруха | Панфилов Николай Анатольевич | Глава поселения | (84656) 57-6-34
Е-mail: |
| Сельское поселение Среднее Аверкино | Просвиркина Фаина Михайловна | Глава поселения | (84656) 42-5-84
Е-mail: |
| Сельское поселение Старый Аманак | Ефремова Татьяна Алесандровна | Глава поселения | (84656) 44-5-71
Е-mail: |
| Сельское поселение Староганькино | Максимов Леонид Александрович | Глава поселения | (84656) 53-1-18
Е-mail: |
| Сельское поселение Старопохвистнево | Егорова Ольга Юрьевна | Глава поселения | (84656) 2-29-42
Е-mail: |
