Постановление 818 от 09.11.2012.doc                           

                                                                                 УТВЕРЖДЕН

                                                                                     Постановлением Администрации         

                                                                                муниципального района Похвистневский

                                                                             от 12.11.2012 г.   № 818

Административный регламент

предоставления муниципальной услуги

 «Изготовление копий фрагментов документов библиотечного фонда»

 

1. 1.     Общие положения.

 

1.1.  Административный регламент  предоставления муниципальной услуги «Изго­товление копий фрагментов документов библиотечного фон­да» (далее – регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги и определя­ет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по организации библиотечного обслуживания населения библиотеками муниципального района Похвистневский, комплектованию и обеспечению сохранно­сти их библиотечных фондов.

1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в              соответствии с:

— Конституцией Российской Федерации;

— Гражданским кодексом Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 № 230-ФЗ;

— Основами законодательства Российской Федерации о культуре, утвержденными Верховным Советом Российской Федерации 09.10.92 №3612-1;

— Федеральным законом от 27.07.2010 № 210–ФЗ « Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»; 

— Федеральным законом от 29.12.94 № 77-ФЗ «Об обяза­тельном экземпляре документов»;

— Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об ин­формации, информационных технологиях и о защите инфор­мации»;

— Федеральным законом от 29.12.94 № 78-ФЗ «О библио­течном деле»;

— Законом Самарской области от 03.04.2002 № 14-ГД «О культуре в Самарской области»;

— Законом Самарской области от 08.05.2009 № 67-ГД «Об организации библиотечного обслуживания населения Самарской области областными государственными библиотеками, комплектовании и обеспечении сохранности их библиотеч­ных фондов».

1.3. Получателями муниципальной услуги являются физи­ческие и юридические лица (далее — получатели услуги).

1.4.  Информацию о порядке, сроках и процедурах предоставления муниципальной услуги можно получить:

— непосредственно в органе, осуществляющем предоставление муниципальной услуги;

— в органах местного самоуправления муниципального района Похвистневский Самарской области;

— в электронном виде в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»);

— в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал государственных и муниципальных услуг) — http://www.gosuslugi.ru;

— в региональной системе Единого портала государственных и муниципальных услуг «Портал государственных и муниципальных услуг Самарской области» (далее – Портал государственных и муниципальных услуг Самарской области) — http://www.pgu.samregion.ru и http://www.uslugi.samregion.ru.

1.5. Информирование о предоставлении муниципальной услуги, а также предоставленные гражданам в ходе консультаций формы документов и информационно-справочные материалы являются бесплатными.

1.6. Сведения о месте нахождения, графике работы, номерах справочных телефонах уполномоченного органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, находятся в помещении уполномоченного органа, на информационных стендах.

1.7. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

—   предоставление копий фрагментов документов библиотечного фонда;

— мотивированный отказ в предоставление копий фрагментов документов библиотечного фонда.

1. 2.     Стандарт предоставления муниципальной услуги.

 

2.1.           Наименование муниципальной услуги «Изготовление копий фрагментов документов библиотеч­ного фонда».

2.2.           Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу и его местонахождение:

  Похвистневская централизованная библиотечная система и ее филиалы:

— Центральная районная библиотека – Самарская область, г. Похвистнево, ул. Мира, д. 20;

— Подбельский филиал – Самарская область, Похвистневский район, с. Подбельск, ул. Куйбышева, д. 123;

— Рысайкинский филиал – Самарская область, Похвистневский район, с. Рысайкино, ул. Ижедерова, д. 59;

— Саврушский филиал – Самарская область, Похвистневский район, с. Савруха, ул. Центральная усадьба, д. 32.

2.3. Предоставление консультаций, прием и выдача документов осуществляется в порядке живой очереди:

 в Центральной районной библиотеке в следующие рабочие дни: понедельник — пятница с 08.00 ч.  до 17.00 ч., перерыв на обед с 12.00 ч. до 13.00 ч. Выходной – суббота, воскресенье.

Телефон для справок:  8 (846 56)2-23-66, адрес электронной почты              22366@mail. ru;

в сельских филиалах в следующие дни: вторник – пятница с 10.00 ч. до 18.00 ч., перерыв на обед с 13.00 ч. до 15.00 ч., в субботу – воскресенье – с 09.00 ч. до 13.00 ч. Выходной – понедельник.

Телефоны для справок: Саврушский филиал: 8 (846 56) 57-3-83, адрес электронной почты biblioteka_cavruha@mail.ru;

Подбельский филиал: 8 (846 56) 61-2-83;

Рысайкинйский филиал:  8 (846 56) 2-86-31, адрес электронной почты              Libraru63@yandex.ru.

2.4.  Предоставление муниципальной  услуги осуществляется в день обращения без предварительной записи. Изготовление копий фрагментов документов библиотечного фонда производится в течение рабочего дня библиотеки.

2.5. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги.

Для получения муниципальной  услуги требуется предъ­явление читательского билета.

При отсутствии читательского билета для записи в би­блиотеку необходимо предъявить документ, удостоверяющий личность.

Получатели услуги в возрасте до 14 лет записываются в библиотеку на основании удостоверяющих личность до­кументов, представляемых их законными представителями (родителями, усыновителями или опекунами), и их письмен­ного поручительства.

2.6. Перечень оснований для приостановления предо­ставления муниципальной услуги либо отказа в предостав­лении муниципальной услуги.

Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги могут являться:

отсутствие документов, указанных в разделе 2.5.;

несоблюдение Правил пользования библиотекой, утверж­денных руководителем учреждения, предоставляющего  услугу.

2.7. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению муниципальной услуги.

           Услуга  предоставляется на платной основе.

Значение предельной цены на оплату муниципальной услуги утверждается в рамках муниципального задания на её оказание.

Цены на платные (дополнительные) услуги утверждают­ся приказами руководителя учреждения, предоставляющего услугу.

2.8. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.

 Учреждение,  предоставляющее муниципальную  услугу, должно быть размещено в специально пред­назначенном, либо приспособленном здании (помещении).

          Помещения по предоставлению муниципальной услуги должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, СНИПам, требованиям техники безопасности и пожарной безопасности.

          2.9.  Показатели доступности и качества муниципальной услуги.

Качественной предоставляемая муниципальная услуга признается при предоставлении услуги в сроки, определенные в п. 2.4. настоящего административного регламента, и при отсутствии жалоб со стороны потребителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.

          2.10. Для получения информации получатели муниципальной услуги обращаются в учреждения, предоставляющие муниципальную услугу.

Основными требованиями к предостав­лению информации являются:

актуальность;

своевременность;

четкость в изложении материала;

полнота;

наглядность форм подачи материала;

удобство и доступность.

Информирование получателей услуги может быть как индивидуальным, так и публичным, в устной и письменной форме.

Индивидуальное устное информирование осуществляет­ся при обращении получателей услуги за информацией лич­но и (или) по телефону.

При ответе на телефонные звонки сотрудник, осущест­вляющий информирование, сняв трубку, должен предста­виться: назвать фамилию, имя, отчество и наименование учреждения. Во время разговора произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людь­ми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования сотрудник дол­жен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые не­обходимо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

Сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для ответа, в т.ч. с привлечением других сотрудников. Время ожидания при индивидуальном устном информировании не может превышать 10 минут.

В случае если подготовка ответа требует продолжитель­ного времени, сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить получателям услуги обратиться письменно (заполнить Бланк читательского требования, Приложение 1)  либо назначить другое удобное для получателей время.

Сотрудники, осуществляющие информирование по теле­фону или лично, должны корректно и внимательно относить­ся к получателям услуги, не унижая их чести и достоинства. Информация должна предоставляться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций,

Индивидуальное письменное информирование осущест­вляется путем личного вручения информации, направления почтой,  а также на Интернет-адрес, в зависимости от способа обращения или способа доставки, запрашиваемого получателем услуги.

Руководитель  учреждения, предостав­ляющего муниципальную услугу, определяет исполнителя для подготовки ответа.

Ответ на запрос дается в простой, четкой и понятной фор­ме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.

При индивидуальном письменном консультировании от­вет направляется в течение 15 рабочих дней со дня поступле­ния запроса.

Публичное письменное информирование осуществляет­ся путем публикации информационных материалов в СМИ, периодических печатных изданиях.

Публичное информирование осуществляется также пу­тем распространения информационных листков и оформ­ления информационных стендов в помещении учреждения, предоставляющего муниципальную услугу.

На информационном стенде размещается следующая обязательная информация:

режим работы муниципального учреждения, предостав­ляющего услугу;

номера кабинетов, где осуществляется прием и консуль­тирование получателей услуги, фамилии, имена, отчества и должности сотрудников, осуществляющих прием и инфор­мирование граждан:

номера телефонов, адреса электронной почты;

перечень документов, в соответствии с которыми функ­ционирует учреждение;

перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

прейскурант платных (дополнительных) сервисных услуг;

выдержки из нормативных правовых актов по вопросам предоставления муниципальной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме.

 

3.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение Получателя в учреждения, указанные в п.2.2. настоящего административного регламента.

3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

— прием заказов на изготовление копий;

— изготовление (ксерокопирование, сканирование) фраг­ментов документов библиотечного фонда.

3.2.1. Прием заказов на изготовление копий.

Основанием для начала действия является личное обра­щение получателя услуги в библиотеку и предъявление чи­тательского билета учреждения, предоставляющего муниципальную услугу.

Должностным лицом, ответственным за прием заказа, является сотрудник отдела обслуживания. Деятельность данного сотрудника регламентируется должностными ин­струкциями, технологическими инструкциями по работе с копировально-множительной техникой, Правилами пользо­вания библиотекой, утвержденными руководителем учреж­дения, предоставляющего муниципальную услугу.

Заказ осуществляется получателем услуги в устной фор­ме посредством обращения к названному должностному лицу.

Должностное лицо осуществляет подборку документов в соответствии с обращением получателя услуги, фиксирует объем работы в читательском требовании получателя услуги.

Срок выполнения процедуры — до 5 минут.

Результатом процедуры является принятие заказа полу­чателя услуги на изготовление копии.

3.2.2. Изготовление (копирование, сканирование) фраг­ментов документов библиотечного фонда.

Основанием для выполнения процедуры является приня­тие заказа получателя услуги.                           

Должностным лицом, ответственным за данную процеду­ру, является сотрудник отдела обслуживания.             

Изготовление (копирование, сканирование) фрагментов  осуществляется только в отношении документов библиотечного фонда учреждения, предоставляющего муниципальную услугу.                                                

Срок выполнения заказа зависит от объема, формата, технических данных характеристик копировального аппарата — 2 минуты на 1 лист.                                    

Результатом процедуры является предоставление получа­телю услуги фрагментов документов библиотечного фонда:   

на бумажном носителе в виде копий, произведенных на копировально-множительной технике или выведенных на принтер из электронных баз данных,

в электронном виде записанных в виде файлов на разные виды электронных носителей (диск, дискета).

4. Порядок и формы контроля за исполнением

административного регламента

 

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами учреждения, предоставляющего муниципальную услугу.

Контроль за деятельностью учреждения осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.

Внутренний контроль осуществляется руководителем  учреждения, а также лицом, его замещающим. Внутренний   контроль подразделяется на:

оперативный контроль (по выявляемым проблемным фактам и жалобам, касающимся качества предоставления услуги);                                         

плановый контроль (контроль в соответствии с графиками и планами, утверждаемыми руководителем учреждения).

Управление культуры Администрации  района осуществляет внешний контроль за деятельностью учреждений в части  соблюдения качества предоставления услуги путем:

— проведения мониторинга основных показателей работы за определенный период;                               

— анализа обращений и жалоб граждан по вопросу оказания   услуги, проведения по фактам обращения проверок по выявленным нарушениям;                                  

— проведение проверок качества оказания муниципальной услуги.                                                

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых  и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.

Проверка  полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Графиком проведения мероприятий по проверке качества оказания муниципальных услуг в учреждениях, подведомственных управлению культуры.

Внеплановые проверки проводятся по конкретному обра­щению получателя услуги.

4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

Должностные лица, ответственные за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе пре­доставления муниципальной услуги, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Положения, характеризующие требования к поряд­ку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги со стороны руководителя учреждения, предостав­ляющего муниципальную услугу, лица его замещающего, управления культуры.

При проведении оценки качества предоставления услуги используются следующие критерии:

— эффективность предоставления услуги оценивается раз­личными методами (в том числе путем проведения опросов) на основании индикаторов качества услуги;

— доступность муниципальных  услуг, оказываемых учреж­дением;

— прозрачность и доступность информации о работе учреж­дения (наличие Интернет-адреса, количество публикаций в средствах массовой информации, радио-, теле-, видеопро­грамм, кинохроникальных программ).

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действия решений и действий (бездействия)  органа Администрации района, а также должностных лиц, муниципальных служащих

 

5.1. Действия (бездействие) должностных лиц, решения, принятые ими в ходе предоставления муниципальной  услуги на основании настоящего регламента, обжалуются в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.

5.2. В досудебном (внесудебном) порядке могут обжаловать­ся действия (бездействие) и решения должностных лиц:

учреждения, предоставляющего услугу — руководителю учреждения,

руководителя учреждения, предоставляющего услугу —  руководителю Управления культуры Администрации района,

руководителя Управления культуры Администрации района — Главе района.

5.3. Основанием для начала досудебного (внесудебного) об­жалования является поступление в учреждение, предостав­ляющего муниципальную услугу, жалобы, поступившей лично от получателя услуги, направленной в виде почтового отправления или по электронной почте.

5.4. Должностные лица учреждения, предоставляющего услу­гу, проводят личный прием получателей услуги (их предста­вителей). Личный прием должностными лицами учрежде­ния, предоставляющего услугу, проводится в установленные для приема получателей услуги дни и время.

5.5. В ходе личного приема получателю услуги может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ра­нее был дан ответ по существу жалобы.

5.6. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать трид­цати дней с момента ее регистрации.

Жалоба получателя услуги — физического лица должна содержать следующую информацию:

фамилию, имя, отчество получателя услуги, которым по­дается сообщение, его место жительства или пребывания;

должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации),  или наименование юридического лица, действия (бездействие) которого на­рушают права и законные интересы получателя услуги;

суть нарушения прав и законных интересов, противо­правного действия (бездействия);

сведения о способе информирования получателя услуги о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообще­ния.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы принимается ре­шение об удовлетворении требований получателя услуги либо об отказе в их удовлетворении.

5.8. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотре­ния жалобы, направляется получателю услуги.

Если в письменной жалобе не указаны фамилия полу­чателя услуги, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается получателю услуги, на­правившему жалобу, в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению.

Если в жалобе содержится вопрос, на который получате­лю услуги неоднократно давались письменные ответы по су­ществу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, или иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очеред­ного обращения и прекращении переписки с получателем услуги по данному вопросу при условии, что указанная жало­ба и ранее направляемые жалобы рассматривались в учреж­дении, предоставляющем муниципальную  услугу. О данном решении уведомляется получатель услуги, направивший жа­лобу, в письменном виде.

При получении жалобы, в которой содержатся нецензур­ные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов.

5.9. Споры, связанные с действиями (бездействием) долж­ностных лиц и решениями учреждения, осуществляемыми (принимаемыми) в ходе предоставления муниципальной услуги, разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обжалование производится в сроки, по правилам подведомственности и подсудности, установленным процессуальным законодатель­ством Российской Федерации.

Приложение 1

к административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

в сфере культуры Самарской области

 «Изготовление копий фрагментов

документов библиотечного фонда»

Бланк читательского требования

Фамилия И.О. ______________________________________________________

Дата ______________________________________________________________

Чит.билет № ____________________ Кафедра № ________________________

Инв.№ _________________________ Шифр _____________________________

Автор _____________________________________________________________

Заглавие __________________________________________________________

Год изд. ___________________________________________________________

Том ___________________________ Вып. ______________________________

№№ журналов _____________________________________________________

Подпись читателя __________________________________________________

Причина отказа

1. Нет  в фондах библиотеки
2. Нет  в наличии на дату обращения

 

Чит ______________________ МБА, Аб