ПОСТАНОВЛЕНИЕ 09.11.2012 № 817                             г. Похвистнево Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача подтверждения о расположении объекта розничной торговли алкогольной продукции вне границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 % на территории муниципального района Похвистневский»

 

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 г.№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в целях реализации полномочий в области регулирования розничной торговли алкогольной продукции, руководствуясь ст. 26, 27 Устава муниципального района Похвистневский, Администрация муниципального района Похвистневский

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача подтверждения о расположении объекта розничной торговли алкогольной продукции вне границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 % на территории муниципального района Похвистневский» (прилагается).

2. Настоящее Постановление подлежит официальному опубликованию в газете «Похвистневский вестник» и размещению на сайте Администрации района в сети Интернет.

3. Контроль за исполнение настоящего Постановления возложить на заместителя Главы района по экономике и финансам (Мамышева М.К.).

4. Постановление от 20.04.2011 № 236 «Об утверждении административного регламента «Выдача подтверждения о расположении объекта розничной торговли алкогольной продукции вне границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 % на территории муниципального района Похвистневский» считать утратившим силу.

Глава района                                                                                       Ю.Ф. Рябов

УТВЕРЖДЕН

                                                                                                 Постановлением Администрации

 муниципального района Похвистневский

                                                                                                     от  «09»11.2012  № 817

Административный регламент предоставления муниципальной услуги

«Выдача подтверждения о расположении объекта розничной торговли алкогольной продукции вне границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 % на территории муниципального района Похвистневский»

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Административный регламент  предоставления  муниципальной услуги «Выдача подтверждения о расположении объекта розничной торговли алкогольной продукции вне границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 % на территории муниципального района Похвистневский» (далее — муниципальная услуга) разработан с целью повышения качества предоставления муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.

1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

— Конституцией Российской Федерации;

— Федеральным законом от 06.10.2003  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

— Федеральным законом от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

— Федеральным законом от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»;

— Указом Президента Российской Федерации от 29.01.1992 года № 65 «О свободе торговли»;

— Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года № 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации».

— Законом Самарской области от 09.02.2006 года № 2-ГД «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Самарской области»;

— Уставом муниципального района Похвистневский Самарской области.

1.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

— выдача подтверждения о расположении объекта розничной торговли алкогольной продукции вне границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15% Администрацией муниципального района Похвистневский (далее – Подтверждение). 

— мотивированный отказ в выдаче подтверждения с указанием причин.

1.4. Получателями муниципальной услуги являются юридические лица, зарегистрированные в установленном законодательством порядке, имеющие намерение осуществлять розничную продажу алкогольной продукции на территории муниципального района Похвистневский (далее – Заявитель).

С заявлением на получение Подтверждения от имени заявителя может обратиться его представитель, действующий в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

1.5. Выдача Подтверждения является основанием для проведения в отношении юридического лица проверок в соответствии с Федеральным законом  от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», уполномоченным органом местного самоуправления.

1.6. Информацию о порядке, сроках и процедурах предоставления муниципальной услуги можно получить:

— непосредственно в органе, осуществляющем предоставление муниципальной услуги;

— в органах местного самоуправления муниципального района Похвистневский Самарской области;

— в электронном виде в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть «Интернет»);

— в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее — Единый портал государственных и муниципальных услуг) — http://www.gosuslugi.ru;

— в региональной системе Единого портала государственных и муниципальных услуг «Портал государственных и муниципальных услуг Самарской области» (далее — Портал государственных и муниципальных Самарской области) — http://www.pgu.samregion.ru и http://www.uslugi.samregion.ru.

1.7. Информирование о предоставлении муниципальной услуги, а также предоставленные гражданам в ходе консультаций формы документов и информационно-справочные материалы являются бесплатными.

1.8. Сведения о месте нахождения, графике работы, номерах справочных телефонах уполномоченного органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, находятся в помещении уполномоченного органа, на информационных стендах.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

 

2.1. Муниципальную услугу  предоставляет отдел экономики и реформ Администрации муниципального района Похвистневский Самарской области (далее — отдел).

Местонахождение отдела: 446450, Самарская область, г. Похвистнево, ул. Ленинградская, д. 9, каб. 24, 25.

Предоставление консультаций,                 прием и выдача документов при личном обращении:	Осуществляется в порядке живой очереди               с понедельника по пятницу —               с 08.00 до 17.00               обеденный перерыв с 12.00 до 13.00
Предоставление консультаций:	Осуществляется по телефонам 8 (84656) 22985, 21004 с понедельника по пятницу –   с 08.00 до 17.00 обеденный перерыв с 12.00 до 13.00 и по адресу электронной почты  econom_pohr@mail.ru

2.2. Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 5 рабочих дней с момента регистрации документов на получение Подтверждения «О расположении объекта розничной  торговли алкогольной продукции вне границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 % объема готовой продукции».

2.3. Перечень требуемых документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

— заявление на выдачу Подтверждения;

— копии документов, подтверждающие право пользования помещением;

— копии документов, содержащих информацию о месте расположения объекта.

По своему желанию Заявитель (представитель заявителя) дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение при рассмотрении вопроса о выдаче Подтверждения.

2.4. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.4.1. Основаниями для отказа в рассмотрении документов являются:

— отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.3. настоящего административного регламента;

— несоответствие представленных документов требованиям, предусмотренным пунктом 2.3. настоящего административного регламента;

— несоответствие информации, указанной в заявлении, информации, содержащейся в представленных документах;

— недостоверная или искаженная информация, представленная Заявителем (представителем заявителя) в документах на получение Подтверждения;

— присутствие оснований, препятствующих осуществлению деятельности по розничной продаже алкогольной продукции (расположение объекта в границах территории, на которой не допускается розничная продажа алкогольной продукции).

— не подлежат приему документы (их копии), имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова или иные, не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно понять их содержание.

2.4.2. Устранив недостатки, указанные в пункте 2.4.1. настоящего административного регламента, Заявитель (представитель заявителя) вправе повторно обратиться с заявлением в Администрацию муниципального района в часы приема согласно графику (режиму) работы.

2.5. Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.

2.6. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на получение муниципальной услуги – 10 минут.

2.7. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги – 10 минут.

2.8. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.

Помещения по предоставлению муниципальной услуги должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, СНИПам, требованиям техники безопасности и пожарной безопасности.

2.9. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.

Качественной предоставляемая муниципальная услуга признается при предоставлении услуги в сроки, определенные п. 2.2. настоящего административного регламента, и при отсутствии жалоб со стороны потребителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.

2.10. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.

2.10.1. Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе исполнения муниципальной услуги входит в обязанность сотрудника отдела экономики и реформ (специалиста отдела).

2.10.2. Информирование осуществляется с использованием средств телефонной, электронной связи, посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет).

Специалист отдела при ответе на телефонные звонки предоставляет информацию о порядке приема заявлений, часах приема и выдачи документов, перечне документов, прилагаемых к заявлению.

2.10.3. В ходе консультации специалист отдела информирует Заявителя о требованиях к представлению документов, в том числе:

— заявление на получение Подтверждения составляется по утвержденному образцу (приложение 1 к настоящему Регламенту);

— заявление заполняется от руки или посредством электронных печатающих устройств;

— заявление на получение Подтверждения составляется в двух экземплярах, подписывается руководителем Заявителя и заверяется печатью организации-заявителя, к нему прикладываются копии документов, предусмотренных пунктом 2.4.1. настоящего административного регламента;

— копии представляемых документов заверяются печатью организации-заявителя и подписью ответственного лица Заявителя;

— представленные для получения Подтверждения документы заявителю не возвращаются и хранятся в отделе экономики и реформ.

2.10.4. Представитель заявителя, обратившийся за получением Подтверждения, информируется:

— о сроке оформления Подтверждения и порядке его получения;

— об отказе в приеме документов;

— об отказе в выдаче Подтверждения.

2.10.5. Информация об отказе в выдаче Подтверждения направляется Заявителю (представителю заявителя) в письменной форме, дополнительно дублируется по телефону или электронной почте (при наличии контактного телефона или электронного адреса).

2.10.6. С момента приема документов на получение Подтверждения Заявитель (представитель заявителя) имеет право на получение сведений об исполнении документов при помощи телефона, электронной почты (при наличии) или посредством личного посещения в часы приема согласно графику работы.

Специалист отдела обязан сообщить Заявителю (представителю заявителя), на каком этапе подготовки находится представленный им пакет документов.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

 

3.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение Заявителя или его представителя в отдел экономики и реформ с приложением полного пакета документов, указанных в п. 2.3. настоящего административного регламента.

Предоставление муниципальных услуг в электронной форме осуществляется                               в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области. Состав административных процедур, предоставляемых в электронном виде, а также действий Заявителя на получение информации о предоставлении услуги в электронном виде определяется в соответствии с содержанием этапов перехода на предоставление муниципальной услуги в электронном виде.

3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

— информирование юридических лиц о порядке приема заявления о выдаче Подтверждения;

— рассмотрение заявления о выдаче Подтверждения, проверка документов (экспертиза);

— оформление Подтверждения либо обоснованного в письменной форме отказа в выдаче Подтверждения.

3.3. Последовательность и сроки выполнения административных процедур, а также требования к порядку их выполнения.

3.3.1. Специалист начинает проводить проверку не позднее рабочего дня, следующего за днем передачи документов для исполнения. Проверка документов проводится в срок не более трех рабочих дней.

3.3.2. Специалист сличает представленные оригиналы документов с их копиями, если копии представленных документов не заверены печатью организации.

3.3.3. Специалист по результатам проведенной проверки и при отсутствии недостатков в представленных документах заявителя, являющихся основанием для отказа в выдаче Подтверждения, согласовывает заявление, ставя отметку о согласовании на заявлении.

3.3.4. При необходимости специалист проводит обследование (проверку) торгового объекта Заявителя на соответствие установленным законодательством требованиям к розничной продаже алкогольной продукции и условиям по месту осуществления деятельности.

3.3.5. Специалист оформляет в 3-х экземплярах Подтверждение в соответствии с формой (приложение 2 к настоящему Регламенту).

3.3.6. Подтверждение подписывает первый заместитель Главы района по экономике и финансам. Подпись заверяется печатью Администрации района.

3.3.7. Один экземпляр подтверждения с пакетом документов хранится в отделе экономики и реформ.

3.3.8. Специалист формирует дело юридического лица (организации торговли, общественного питания);

Если по истечению пяти рабочих дней с момента регистрации заявления Заявитель не обратился за получением Подтверждения, специалист информирует заявителя о выполнении муниципальной услуги. При этом ответственность  за соблюдение сроков и выдачи Подтверждения снимается.

3.3.9. Срок рассмотрения заявления на выдачу Подтверждения и выдача Подтверждения составляет не более 5-ти дней с момента рассмотрения заявления.

3.3.10. При выявлении обстоятельств, указанных в пункте 2.4.1. настоящего административного регламента, специалист отдела в течение двух дней (следующих за днем окончания экспертизы документов) готовит отказ на бланке письма Администрации района в выдаче Подтверждения с указанием причин отказа и передает заместителю Главы района по экономике и финансам на подпись.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

 

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений осуществляется заместителем Главы района по экономике и финансам и начальником отдела экономики и реформ – ответственными должностными лицами за организацию работы по исполнению муниципальной услуги.

Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения сотрудниками положений настоящего административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Самарской области, муниципальных нормативных правовых актов.

4.2. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за:

— соблюдение сроков и порядка проведения экспертизы документов;

— соответствие результатов проведенной проверки требованиям законодательства;

— соблюдение сроков и порядка оформления Подтверждения;

— правильность внесения записей в Подтверждение;

— соблюдение сроков и порядка выдачи Подтверждения.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действия решений и действий (бездействия) органа Администрации района, а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий (бездействий) и решений Администрации района и ее должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, в досудебном и судебном порядке.

5.2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы.

5.3. Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц Администрации муниципального района Похвистневский, муниципальных служащих, непосредственно исполняющих муниципальную функцию, принятые ими решения при осуществлении муниципальной услуги может быть подана в досудебном (внесудебном) порядке Главе муниципального района Похвистневский.

5.4. Жалоба, поданная в письменной форме, должна содержать:

— наименование органа местного самоуправления, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

— фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии)  лица, подавшего жалобу, почтовый адрес, по которому должны быть отправлен ответ, уведомление о переадресации обращения;

— существо жалобы;

— личную подпись (подпись уполномоченного представителя) и дату;

— иные документы и материалы либо их копии (в случае подтверждения своих доводов).

5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:

— представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;

— знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержаться сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

5.6. Жалоба не подлежит рассмотрению и возвращается заявителю в случаях, если:

— в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

— жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (заявителю направляется сообщение о недопустимости злоупотребления правом);

— текст жалобы не поддается прочтению;

— в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

— разглашаются сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

5.7. Поступившая жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.

5.8. Решения, действия (бездействие) Администрации, органа Администрации, должностного лица Администрации, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке.

5.9. Заявление может быть подано гражданином в суд в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод по месту его жительства.

5.10. В случае если действия (бездействие), принятое решение в ходе предоставления муниципальной услуги, затрагивает права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, заявление направляется в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и свобод по месту его жительства.

Приложение 1

Главе муниципального района

 Похвистневский Самарской области

ЗАЯВЛЕНИЕ

НА ВЫДАЧУ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ
о расположении объекта розничной торговли вне границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов

объема готовой продукции

__________________________________________________________________

(Полное наименование заявителя)

Юридический адрес______________________________________________________________

Телефон____________________        ИНН_______________________________

Зарегистрированный ________________________________________________

Регистрационный номер в ЕГРЮЛ № __________________________________

Расчетный счет №______________________ в ___________________________

В лице руководителя________________________________________________

просит согласовать размещение объекта розничной торговли алкогольной продукции по адресу:

Тип предприятия торговли:                                Специализация:

Форма продажи (на вынос, в розлив, спецобслуживание, розница):

Режим работы:

Площадь (м2): торговая —                                   , складская —

 

Перечень прилагаемых документов____________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________

Итого документов на  _____  листах

______________________                         М.П.                ____________________

         Должность руководителя                                            подпись                                           Ф.И.О.

П Р И Н Я Т О                                                                                             «С О Г Л А С О В А Н О»

Отдел экономики и реформ                                                             Отдел экономики и реформ

Дата «___»____________20___г.                                      Дата «___»____________20___г.

___________________________                                                  ____________________________                                                                                 

           Ф.И.О.                        подпись                                                            Ф.И.О.                        подпись

Приложение 2

 

Образец подтверждения
о расположении объекта

розничной торговли алкогольной

продукции (исполняется на бланке

Администрации муниципального района)

ПОДТВЕРЖДЕНИЕ

 

№______от___.___.20__

Администрация муниципального района Похвистневский подтверждает расположение объекта розничной торговли алкогольной продукции вне границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов и не возражает в выдаче лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции на территории муниципального района Похвистневский

__________________________________________________________________

(наименование организации)

ИНН_________________________

юридический адрес:_________________________________________________

по следующим адресам:

№ п/п	Адрес торгового предприятия	Тип предприятия	Вид продажи	Часы работы

 

 

 

 

 

 

 

Первый заместитель Главы

района по экономике и финансам         ________________       И.О.Фамилия

                                                                                                               (подпись)

исп.

тел.: