Постановление 903 от 03.12.2012

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 г.№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», статьей 26, 27 Устава муниципального района Похвистневский, Администрация муниципального района Похвистневский

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Оказание консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства муниципального района Похвистневский» (прилагается).

2. Настоящее Постановление подлежит официальному опубликованию в газете «Похвистневский вестник» и размещению на сайте Администрации района в сети Интернет.

3. Контроль за исполнение настоящего Постановления возложить на заместителя Главы района по экономике и финансам (Мамышева М.К.).

4. Постановление от 02.11.2011 № 854 «Об утверждении административных регламентов отдела экономики и реформ Администрации муниципального района Похвистневский» считать утратившим силу.

5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Глава района                                                                                       Ю.Ф. Рябов

УТВЕРЖДЕН

       Постановлением Администрации

 муниципального района Похвистневский

                                                                                                     от  «03»12.2012  № 903

Административный регламентпредоставления муниципальной услуги               «Оказание консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства муниципального района Похвистневский»

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент  предоставления  муниципальной услуги «Оказание консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства муниципального района Похвистневский» (далее — муниципальная услуга)разработан с целью повышения качества предоставлениямуниципальной услуги. Определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.

1.2.  В настоящем административном регламенте используются следующие термины и понятия:

муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления (далее – муниципальная услуга) – деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения;

заявитель – физические или юридические лица, либо их уполномоченные представители, индивидуальные предприниматели, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальные услуги, либо в организации, предоставляющие муниципальные услуги, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменной или электроннйо форме.

1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

— Конституцией Российской Федерации;

— Федеральным законом от 06.10.2003  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

— Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

— Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

— Постановлением Правительства Самарской области от 27.03.2009 № 184 «Об утверждении областной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Самарской области» на 2009 — 2012 годы.

— Программой развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Похвистневский на 2008 — 2015 годы;

— Уставом муниципального района Похвистневский Самарской области.

1.4. Муниципальная услуга направлена на оказание консультационной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства (далее — СМСП), осуществляющим деятельность на территории муниципального района Похвистневский.

1.5. Получателями муниципальной услуги являются юридические лица, зарегистрированные на территории муниципального района Похвистневский (далее – Заявитель).

1.6. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:

— получение информации о нормативно-правовых актах (далее — НПА), в том числе наименовании НПА, реквизитах НПА, информации о применении НПА по вопросам малого и среднего предпринимательства;

— предоставление информации по ГУСО «ИКАСО» и департаменту развития предпринимательства по вопросам участия в конкурсах по оказанию поддержкиСМСП, проводимых министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (далее — МЭРИТ СО) и информации о порядке разработки бизнес-плана;

— получение информации в устном и (или) письменном виде.

1.7. Информацию о порядке, сроках и процедурах предоставления муниципальной услуги можно получить:

— непосредственно в органе, осуществляющем предоставление муниципальной услуги;

— в органах местного самоуправления муниципального района Похвистневский Самарской области;

— в электронном виде в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть «Интернет»);

— в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее — Единый портал государственных и муниципальных услуг) — http://www.gosuslugi.ru;

— в региональной системе Единого портала государственных и муниципальных услуг «Портал государственных и муниципальных услуг Самарской области» (далее — Портал государственных и муниципальных Самарской области) — http://www.pgu.samregion.ru и http://www.uslugi.samregion.ru.

1.8. Информирование о предоставлении муниципальной услуги, а также предоставленные гражданам в ходе консультаций формы документов и информационно-справочные материалы являются бесплатными.

1.9. Сведения о месте нахождения, графике работы, номерах справочных телефонах уполномоченного органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, находятся в помещении уполномоченного органа, на информационных стендах.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги «Оказание консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства муниципального района Похвистневский».

2.2. Муниципальную услугу  предоставляет отдел экономики и реформ Администрации муниципального района Похвистневский Самарской области (далее — отдел).

Местонахождение отдела: 446450, Самарская область, г.Похвистнево, ул.Ленинградская, д.9, каб.24, 25.

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

— консультации по ведению предпринимательской деятельности;

— предоставление информационного и справочного материала об актуальных вопросах предпринимательской деятельности;

— оказание консультационной помощи по вопросам государственной поддержки СМСП, участия в конкурсах на предоставление субсидийСМСП, проводимых МЭРИТ СО.

— предоставление информации по проведению мероприятий по продвижению продукции малых и средних предпринимателей на межрайонный, межрегиональный уровень выставок, деловых миссий, презентаций предприятия малого и среднего предпринимательства.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 5 рабочих дней.

2.5. Правовым основанием для предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя, зарегистрированного на территории муниципального района Похвистневский в отдел экономики и реформ Администрации муниципального района (далее – Отдел).

           2.6. Перечень требуемых от Заявителя документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

           — копия документа, удостоверяющего личность Заявителя, либо личность представителя Заявителя.

          Других документов не требуетя.

2.7. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги является, если СМСП осуществляет деятельность не на территории муниципального района Похвистневский.

2.8. Услуга предоставляется на бесплатной основе.

2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при обращении за муниципальной услугойне может превышать 15 минут.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не может превышать 15 минут.

2.11. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.

Помещения по предоставлению муниципальной услуги должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, СНИПам, требованиям техники безопасности и пожарной безопасности.

2.12. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.

Качественной предоставляемая муниципальная услуга признается при предоставлении услуги в сроки, определенные п.2.2. настоящего Административного регламента, и при отсутствии жалоб со стороны потребителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.

2.13. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.

2.13.1. Информирование Заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в виде:

— индивидуального информирования;

— публичного информирования.

Информирование проводится в форме:

— устного информирования;

— письменного информирования.

2.13.2. Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги обеспечивается должностными лицами, осуществляющими предоставление муниципальной услуги (далее — должностные лица) лично, либо по телефону.

2.13.3. Заявитель имеет право на получение сведений о стадии прохождения его обращения.

2.13.4. При информировании Заявителя о порядке предоставлении муниципальной услуги должностное лицо сообщает информацию по следующим вопросам:

— категории Заявителя, имеющих право на получение муниципальной услуги;

— необходимость предоставления дополнительных документов и сведений.

Информирование по иным вопросам осуществляется только на основании письменного обращения.

При ответе на телефонные звонки должностное лицо должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения, предложить гражданину представиться и изложить суть вопроса.

Должностное лицо при обращении с Заявителем (по телефону или устно) должно корректно и внимательно относиться к Заявителю, не унижая его чести и достоинства. Устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги должно производиться с использованием официально-делового стиля речи. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегая «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.

Должностное лицо, осуществляющее устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, не вправе осуществлять информирование Заявителя, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления муниципальной услуги и прямо и косвенно влияющее на индивидуальное решение гражданина.

Должностное лицо, осуществляющее устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. В случае невозможности предоставления полной информации должностное лицо, осуществляющее устное информирование, должно предложить гражданину обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования по интересующему его вопросу.

2.13.5. Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги при письменном обращении гражданина в орган, предоставляющий муниципальную услугу, осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой.

2.13.6. Публичное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, на официальном сайте Администрации муниципального района Похвистневский в сети Интернет: www.pohr.ru или на портале государственных и муниципальных услуг: www.gosuslugi.ru, а также на информационных стендах в местах предоставления услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение заявителя или по телефонув отдел экономики и реформ.

Предоставление муниципальных услуг в электронной форме осуществляется                               в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области. Состав административных процедур, предоставляемых в электронном виде, а также действий заявителя на получение информации о предоставлении услуги в электронном виде определяется в соответствии с содержанием этапов перехода на предоставление муниципальной услуги в электронном виде.

3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

— получение заявления (устного, письменного, в электронном виде) от заявителя или при личном обращении;

— рассмотрение заявления и принятие решения о предоставлении муниципальной услуги;

— подготовка информации;

— передача информации заявителю.

3.3. Последовательность и сроки выполнения административных процедур, а также требования к порядку их выполнения.

3.3.1. Получение заявления от заявителя производится специалистами отдела.

3.3.2. Рассмотрение заявления и принятие решения о предоставлении муниципальной услуги производится специалистом отдела, принявшим заявление или телефонный звонок.

3.3.3. В случае если заявление поступило устно по телефону, ответ сообщается заявителю устно по телефону сразу.

3.3.4. В случае если подготовка информации, в том числе поиск и подбор, требует продолжительного времени, а также если заявитель обратился устно по телефону или при личном посещении, и желает получить конечный результат предоставления муниципальной услуги в письменном виде, специалист отдела предлагает заявителю определить другое удобное для него время для получения конечного результата предоставления муниципальной услуги.

3.3.5. Передача информации заявителю производится специалистами отдела.

4. Формы контроля за исполнение административного регламента

4.1. Текущий контроль над выполнением специалистом административных процедур осуществляется заместителем Главы района по экономике и финансам и начальником отдела экономики и реформ – ответственными должностными лицами за организацию работы по исполнению муниципальной услуги.

Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлениюмуниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистом настоящего административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, Самарской области, муниципальных нормативных правовых актов при предоставлении муниципальной услуги.

4.2. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги могут быть плановыми (осуществляться на основании планов работы Администрации), и внеплановыми, проводимыми по конкретному обращению заявителя.

4.3. Специалисты отдела несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в соответствии с действующим законодательством.

4.4. Для осуществления контроля за предоставление муниципальной услуги, граждане, их объединения и организации имеют право направлять в Администрацию района индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка исполнения муниципальной услуги, требований, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении специалистами отдела, исполняющими муниципальную услугу, требований настоящего административного регламента, законов и иных НПА.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действия решений и действий (бездействия) органа Администрации района, а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействий) и решений Администрации района и ее должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, в досудебном и судебном порядке.

5.2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы.

5.3. Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц Администрации муниципального района Похвистневский, муниципальных служащих, непосредственно исполняющих муниципальную функцию, принятые ими решения при осуществлении муниципальной услуги может быть подана в досудебном (внесудебном) порядке Главе муниципального района Похвистневский.

5.4. Жалоба, поданная в письменной форме, должна содержать:

— наименование органа местного самоуправления, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

— фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии)  лица, подавшего жалобу, почтовый адрес, по которому должны быть отправлен ответ, уведомление о переадресации обращения;

— существо жалобы;

— личную подпись (подпись уполномоченного представителя) и дату;

— иные документы и материалы либо их копии (в случае подтверждения своих доводов).

5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, а также:

— представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;

— знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержаться сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

5.6. Жалоба не подлежит рассмотрению и возвращается заявителю в случаях, если:

— в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

— жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (заявителю направляется сообщение о недопустимости злоупотребления правом);

— текст жалобы не поддается прочтению (жалоба возвращается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддается прочтению);

— в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

— разглашаются сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

5.7. Поступившая жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.

5.8. Решения, действия (бездействие) Администрации, органа Администрации, должностного лица Администрации, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке.

5.9. Заявление может быть подано гражданином в суд в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод по месту его жительства.

5.10. В случае если действия (бездействие), принятое решение в ходе предоставления муниципальной услуги, затрагивает права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, заявление направляется в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и свобод по месту его жительства.