Об утверждении административного

 регламента предоставления муниципальной

 услуги «Предоставление в аренду земельных

 участков, находящихся в муниципальной

 собственности»

         В соответствии  с Федеральным законом от 27.07.2010г. № 210-ФЗ                     «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», руководствуясь ст.26, 27  Устава района, Администрации муниципального района Похвистневский

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

         1. Утвердить  прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление в аренду земельных участков,      находящихся в муниципальной собственности».

         2. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте Администрации района в сети Интернет.

         3. Постановление от 08.11.2010 № 856 «Об утверждении административных регламентов комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации района» считать утратившим силу.

        4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

         5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы района по экономике и финансам.

         Глава района                                                                        Ю.Ф. Рябов

                                                                                           УТВЕРЖДЕН

                                                                                          Постановлением Администрации

                                                                                        муниципального района Похвистневский

                                                                                        от 03.12.2012 года № 902

 

Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности»

 

1. 1.      Общие положения

 

1.1. Административный регламент по  предоставлению муниципальной услуги «Предоставление в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности» (далее – админстративный регламент) разработан в целях реализации прав на предоставление земельных участков в аренду для целей не связанных со строительством, повышения качества предоставления и доступности муниципальной  услуги, упрощения процедуры и минимизации затрат времени,  эффективности взаимодействия населения с Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района Похвистневский.

1.2.  В настоящем административном регламенте используются следующие термины и понятия:

муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления (далее – муниципальная услуга) – деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющегомуниципальные услуги, по решению вопросов местного значения;

заявитель – физические или юридические лица, либо их уполномоченные представители, индивидуальные предприниматели, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальные услуги, либо в организации, предоставляющие муниципальные услуги, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменной или электроннйо форме.

1.3. Право на получении муниципальной услуги имею физические или юридические лица, либо их законные представители, индивидуальные предприниматели (далее – заявители).

     1.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

— Конституцией Российской Федерации;

— Земельным кодексом РФ;

— Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;

— Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»;

— Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;

— Федеральным законом от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»;

— Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

— Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

— Законом Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД «О земле;

— Постановление Правительства Самарской области «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области».

1.5. Информацию о порядке, сроках и процедурах предоставления муниципальной услуги можно получить:

— непосредственно в органе, осуществляющем предоставление муниципальной услуги;

— в органах местного самоуправления муниципального района Похвистневский          Самарской области;

— в электронном виде в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»);

— в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал государственных и муниципальных услуг) – http://www.gosuslugi.ru;

— в региональной системе Единого портала государственных и муниципальных услуг «Портал государственных и муниципальных услуг Самарской области» (далее – Портал государственных и муниципальных услуг Самарской области) – http://www.pgu.samregion.ruи http://www.uslugi.samregion.ru.

       1.6. Информирование о предоставлении муниципальной услуги, а также предоставленные гражданам в ходе консультаций формы документов и информационно-справочные материалы являются бесплатными.

       1.7. Сведения о месте нахождения, графике работы, номерах справочных телефонах уполномоченного органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, находятся в помещении уполномоченного органа, на информационных стендах.

 

1. 2.      Стандарт предоставления муниципальной услуги

       2.1. Наименование муниципальной услуги «Предоставление в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности».

       2.2. Муниципальную услугу предоставляет Комитет по управлению муниципальным имуществом Админстрации муниципального района Похвистневский (далее – Комитет).

          Местонахождение Комитета:446450, Самарская область, город Похвистнево,                              ул. Ленинградская, 9, каб. №№ 5,6 и 14.

Комитет осуществляет прием заявителей в соответствии со следующим графиком:

Понедельник – с 8.00 до 12.00, и с 13.00 до 17.00;

Вторник – с 8.00 до 12.00, и с 13.00 до 17.00;

Среда – с 8.00 до 12.00, и с 13.00 до 17.00;

Четверг —  с 8.00 до 12.00, и с 13.00 до 17.00;

Пятница – с 8.00 до 12.00, и с 13.00 до 17.00.

Телефон для справок:8 (846 56)  2-28-71,  2-12-48,  2-22-04.

Адрес электронной почты: pohr_kumi@mail.ru.

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

— предоставление в аренду земельного участка, находящегося в муниципальной собственности;

— отказ в предоставление в аренду земельного участка, находящегося в муниципальной собственности.

            2.4. Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 календарных дней с момента поступления заявления, в случае если заявителем самостоятельно были определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение с учетом требований федерального законодательства и изготовлен кадастровый паспорт земельного участка, то срок предоставления муниципальной услуги составляет 14 календарных дней.  Если для предоставления муниципальной услуги необходимо истребование дополнительных документов (материалов), срок предоставления муниципальной услуги может быть продлен до их получения, но не более чем на 30 дней, с обязательным уведомлением заявителя.

            2.5. Перечень требуемых от Заявителя документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

   2.5.1. Документы, предоставляемые заявителем:

           — заявление о предоставлении земельного участка в аренду, согласно Приложению 1

к настоящему административному регламенту;

           — копия документа, удостоверяющего личность Заявителя, либо личность представителя Заявителя;

           — копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя

 если с заявлением обращается представитель заявителя;

           — свидетельство о постановке физического лица на налоговый учет (копия);

           — копии учредительных документов (для юридического лица).

            2.5.2. Документы, предоставляемые заявителем или запрашиваемые по межведомственному взаимодействию:

— выписка из ЕГРП (содержащей общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости);

— кадастровый паспорт земельного участка;

— выписка из ЕГРЮЛ;

— документ, содержащий сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов;

— выписка из ЕГРП о правах на земельный участок;

— выписка из ЕГРИП.

2.6. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

— отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.5. настоящего административного регламента;

— заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия;

— в письменном обращении не указаны фамилия, почтовый адрес Заявителя (для физического лица, индивидуального предпринимателя), полное наименование юридического лица, место нахождения (для юридического лица);

— в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. В данном случае обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, а Заявителю, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;

— текст письменного обращения не поддается прочтению. В данном случае ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается Заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

2.7. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

— письменное обращение заявителя о возврате документов, предоставляемых им для получения муниципальной услуги;

— обнаружение в представленных документах технических ошибок;

— несоответствие представленных документов требованиям действующего законодательства.

2.8.  Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.

2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на получение муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.

Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.

2.10. Срок регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги — 10 минут.

2.11. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.

Помещения по предоставлению муниципальной услуги должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим  правилам и нормам, СНИПам, требованиям техники безопасности и пожарной безопасности.

2.12. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.

Качественной предоставляемая муниципальная услуга признается при предоставлении услуги в сроки, определенные пунктом 2.4 настоящего административного регламента, и при отсутствии жалоб со стороны потребителей за  нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.

2.13. Иные  требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в электронном виде:

2.13.1. Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в виде:

— индивидуального информирования;

— публичного информирования.

Информирование проводится в форме:

— устного информирования;

— публичного информирования.

2.13.2. Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги обеспечивается должностными лицами, осуществляющими предоставление муниципальной услуги (далее — должностные лица), лично либо по телефону.

2.13.3. Заявитель имеет право на получение сведений о стадии прохождения его обращения.

2.13.4. При информировании Заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги должностное лицо сообщает информацию по следующим вопросам:

— категории Заявителя, имеющих право на получение муниципальной услуги;  

— перечень документов, требуемых от Заявителя, необходимых для получения муниципальной услуги;

— требования к заверению документов и сведений;

— входящие номера, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявления и прилагающиеся к ним материалы;

— необходимость предоставления дополнительных документов и сведений.

Информирование по иным вопросам осуществляется только на основании письменного обращения.

При ответе на телефонные звонки должностное лицо должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения, предложить гражданину представиться и изложить суть вопроса.

Должностное лицо при обращении с Заявителем (по телефону или устно) должно корректно и внимательно относиться к Заявителю, не унижая его чести и достоинства. Устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги должно производиться с использованием официально-делового стиля речи. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегая «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.

Должностное лицо, осуществляющее устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, не вправе осуществлять информирование Заявителя, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления муниципальной услуги и прямо и косвенно влияющее на индивидуальное решение гражданина.

Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. В случае невозможности предоставления полной информации должностное лицо, осуществляющее устное информирование, должно предложить гражданину обратиться за необходимой информацией в письменной виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования по интересующему его вопросу.

2.13.5. Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги при письменном обращении гражданина в орган, предоставляющий муниципальную услугу, осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой.

При индивидуальном письменном информировании ответ направляется Заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

Если для предоставления муниципальной услуги необходимо истребование дополнительных материалов, либо принятие мер, срок предоставления муниципальной услуги может быть продлен с обязательным уведомлением потребителя.

2.13.6. Публичное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, на официальном сайте Администрации муниципального района Похвистневский в сети Интернет: www.pohr.ru или на портале государственных и муниципальных услуг: www.gosuslugi.ru, а также на информационных стендах в местах предоставления услуги.

2.13.7.  На портале государственных и муниципальных услуг: www.gosuslugi.ru заявителю предоставляется возможность копирования и заполнения в электронном виде формы заявления (Приложение 1 и Приложение 2 к настоящему административному регламенту) о предоставлении муниципальной услуги. Информация о ходе предоставления муниципальной услуги направляется Заявителю по адресу электронной почты, указанному в заявлении.

2.13.8. Муниципальная услуга может предоставляться на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», настоящим административным регламентом и соглашением о межведомственном взаимодействии.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

 

3.1. Основанием для предоставления муниципальной услуги является подача Заявителем в Комитет заявления с приложением полного пакета документов, указанных в пункте 2.5. настоящего административного регламента (путем личного обращения, письменно почтовым отправлением или по электронной почте).

3.2.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

— прием и регистрация заявления о предоставлении в аренду земельного участка, находящегося в муниципальной собственности;

— проверка наличия необходимых документов, прилагаемых к заявлению, правильности их оформления и соответствия действующему законодательству;

— рассмотрение заявления на комиссии по вопросам землеустройства о предоставлении в аренду земельного участка, находящегося в муниципальной собственности;

— формирование земельного участка;

— публикация информационного сообщения о предоставляемых земельных участка;

— подготовка проекта Постановления Администрации муниципального района Похвистневский о предоставлении в аренду земельного участка, находящего в муниципальной собственности  и договора аренды земельного участка в двух экземплярах;

— согласование и подписание проекта Постановления Администрации муниципального района Похвистневский о предоставлении в аренду земельного участка, находящего в муниципальной собственности и договора аренды земельного участка;

— выдача ПостановленияАдминистрации муниципального района Похвистневский о предоставлении в аренду земельного участка, находящего в муниципальной собственности и договора аренды земельного участка.

3.3. Последовательность и сроки выполнения административных процедур, а также требования к порядку их выполнения.

  3.3.1. Заявление подается по установленной форме в адрес Администрации муниципального района Похвистневский (далее — Администрация района) на имя Главы муниципального района Похвистневский (далее — Глава района).

3.3.2. Специалист организационного отдела Администрации района регистрирует заявление в течение 10 минут.

3.3.3. После регистрации заявление направляется на рассмотрение Главе района для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги.

3.3.4. Глава района, в течение 2-х дней рассматривает заявление, выносит резолюцию и направляет заявление на исполнение заместителю Главы района по экономике и финансам, руководителю Комитета.

3.3.5. Руководитель Комитета направляет заявление ответственному специалисту Комитета по предоставлению в аренду земельного участка, находящегося в муниципальной собственности.

3.3.6. Специалист Комитета проверяет наличие всех необходимых документов, предусмотренных пунктами 2.5.1., 2.5.2.,  настоящего административного регламента. Специалист Комитета работает с электронными  документами,   поступающими   от  Заявителя,   в  том  же режиме, что и с документами в бумажной форме.

3.3.7. При выявлении обстоятельств, указанных в пункте 2.6. настоящего административного регламента, специалист Комитетав течение 5 дней готовит  на бланке письма Администрации района  отказ в предоставлении земельного участка в аренду с указанием причин отказа и передает руководителю Комитета на проверку и согласование. Руководитель Комитета передает отказ в предоставлении земельного участка в аренду заместителю Главы района по экономике и финансам для рассмотрения и подписания.

3.3.8.  Специалист   Комитетав течение 5 дней подготавливает проект Постановления о предоставлении в аренду земельного участка, находящего в муниципальной собственности и договора аренды земельного участка в  двух экземплярах и передает руководителю Комитета для рассмотрения  и согласования.

           3.3.9.  Руководитель Комитета в течение 2-х дней проверяет проект Постановления о предоставлении в аренду земельного участка, находящего в муниципальной собственности и договора аренды земельного участка, согласовывает его и направляет на подписание заместителю Главы района по экономике и финансам.

3.3.10.  Заместитель Главы района по экономике и финансам после подписывает Постановление о предоставлении в аренду земельного участка, находящего в муниципальной собственности и договор аренды земельного участка.

3.3.11. Один экземпляр подписанного Постановления по предоставлению в аренду земельного участка, находящего в муниципальной собственности и договора аренды земельного участка, хранится в Комитете. Второй экземпляр выдается Заявителю.

 3.3.12.  Выдача Постановления о предоставлении в аренду земельного участка, находящего в муниципальной собственности и договора аренды земельного участка, осуществляется специалистом Комитета под роспись в журнале учета выданных документов.                          

1. 4.      Формы контроля за исполнением административного регламента

 

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется заместителем Главы района по экономике и финансам Администрации района, руководителем Комитет по управлению муниципальным имуществом.

Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения сотрудниками положений настоящего регламента.

4.2. Проведение текущего контроля должно осуществляться не реже двух раз в год. Текущий контроль может быть плановым (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Комитета) и внеплановых (проводиться по конкретному обращению Заявителя или иных заинтересованных лиц). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением отдельных административных процедур (тематические проверки). 

4.3. Специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги несет персональную ответственность за:

—  соблюдение сроков, порядка приема документов и выдачи Постановления и договора аренды;

—  полноту и правильность оформления Постановления и договора аренды;

            —  соблюдение     настоящего     административного     регламента    в соответствии                                    с законодательством.

 

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действия решений и действий (бездействия) органа Администрации района, а также должностных лиц, муниципальных служащих 

 

5.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий (бездействия), решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения функции в досудебном (внесудебном) или судебном порядке.

5.2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (обращения).

5.3. Жалоба (обращение) на действия (бездействие) должностных лиц Администрации муниципального района Похвистневский, муниципальных служащих, непосредственно исполняющих муниципальную функцию, принятые ими решения при осуществлении муниципальной услуги может быть подана в досудебном (внесудебном) порядке Главе муниципального района Похвистневский.

5.4. Жалоба, поданная в письменной форме, должна содержать:

— наименование органа местного самоуправления, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

— фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии)  лица, подавшего жалобу, почтовый адрес, по которому должны быть отправлен ответ, уведомление о переадресации обращения;

— существо жалобы;

— личную подпись (подпись уполномоченного представителя) и дату;

— иные документы и материалы либо их копии (в случае подтверждения своих доводов).

5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:

— представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;

— знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержаться сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

5.6. Жалоба не подлежит рассмотрению и возвращается заявителю в случаях, если:

— в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

— жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (заявителю направляется сообщение о недопустимости злоупотребления правом);

— текст жалобы не поддается прочтению (жалоба возвращается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддается прочтению);

— в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

— разглашаются сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

5.7.  Поступившая жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.

5.8.  Решения, действия (бездействие) Администрации, органа Администрации, должностного лица Администрации, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке.

5.9. Заявление может быть подано гражданином в суд в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод по месту его жительства.

5.10. В случае если действия (бездействие), принятое решение в ходе предоставления муниципальной услуги, затрагивает права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, заявление направляется в арбитражный суд в течение трех месяцев содня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и свобод по месту его жительства.